市政协专题协商为温州经济社会高质量发展建言献策

　　温州网讯 站在“十四五”收官“十五五”编制的新起点，温州未来五年的发展航向至关重要。11月26日，温州市政协召开专题协商会，围绕《中共温州市委关于制定温州市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议（征求意见稿）》开展专题协商。

　　今年以来，市政协将助力“十五五”规划编制作为履职重点，制定方案并开展专题调研与“我为‘十五五’建一言”网络主题议政活动，前期已从市县两级政协868名委员和机关干部中收集建议3963条，形成系列调研报告和网络主题议政意见建议报送党委政府。

　　市政协组织各专委会、民主党派和各界别组积极作为：市政协城建资环委围绕新一轮“强城行动”深入调研，形成多份扎实报告；工商联界别委员问需于企，走访调研后提炼出“头部企业+研究院”合作模式，并组团出访服务温商“走出去”；各民主党派和智库专家汇聚基层群众和专家智慧，打磨出系列精准建言“金点子”……多方协作，为规划编制注入政协智慧。

　　围绕温州“提速打造全省第三极，推动高质量发展建设共同富裕示范区市域样板取得决定性进展”这一目标，市政协齐心协力谋发展、促发展，为温州高质量发展注入了强劲动能‌。

　　锻造新引擎，抢占科技创新新高地

　　党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》中，“科技”与“创新”分别被提及46次和61次，为城市创新发展指明了重点方向。对温州而言，推动科技创新与产业创新深度融合，正是推进创新温州建设、做强核心竞争力的关键所在。

　　如何在“十五五”时期加快构建温州现代化产业体系，擦亮“在温州看见创新中国”品牌？市政协委员吴昌亮建议强化科技创新的主引擎作用，推动高能级平台实现从“量的积累”到“能的跃升”的转变，深化产业导向、构建高效转化生态。

　　针对中小企业在人工智能浪潮中“想转不会转”的困境，市政协常委陈伟峰建议从数据、算力、应用三端发力，提升算力底座与数据供给，通过财政支持引导企业使用本地智算服务引入全链条AI服务商，强化技术支撑。

　　目前，温州已打造形成五大传统产业和五大战略新兴产业的“5+5”产业格局。就如何加快发展人工智能产业、催生新质生产力，市政协智库专家徐刚建议以系统思维破题攻坚，做好深化场景应用、强化要素集聚、优化创新生态三篇文章，将人工智能打造成为温州核心竞争优势。

　　围绕前瞻布局，市政协常委林俐建议“十五五”期间加快培育发展未来产业，强化顶层设计和系统规划引领，聚焦关键赛道推动形成“一区一方案”的差异化培育路径，打造具有区域辨识度的未来产业集聚高地。

　　构筑大枢纽，打开内外循环新格局

　　“十四五”期间，温州对外开放持续深化，金丽温开放大通道纳入国家布局，空港海港能级不断提升，乐清湾港区口岸通过国家验收。

　　地处长三角、联通粤港澳，辐射浙南闽北赣东区域，陆海空三港通达天下，近70万海外温州人商行天下——温州兼具“天时、地利、人和”，为“十五五”全面打开高质量发展新局面、建设新时代“世界的温州”奠定了基础。

　　多名委员建议加速“大通道”“大港口”建设，打通北上长三角、南下海西的快速通道，发展海铁联运、近洋航运等业务，打造辐射浙南闽北赣东、面向东南亚的近洋航运中心。

　　做强内外双循环的战略枢纽，还对温州打造跨境贸易枢纽提出了要求。2025年上半年，温州对非洲出口同比增长超19%，高于全市出口增长率近9个百分点。市政协常委周俊武建议“十五五”期间抢抓战略机遇，加快推进对非贸易高质量发展，做好强化政策协同保障，健全风控体系，完善物流支撑等助力文章。

　　海外温州人是温州做强内外双循环的重要力量。市政协常委陈晓敏建议在“十五五”期间加快构建“出得顺、联得紧、引得回”的全链条服务体系，助推温州企业扬帆出海，构建“要素回流”传导新通道，反哺温州本土发展。

　　随着长三角一体化纵深推进，市政协委员李胜碧建言推动温州企业与长三角高校、科研机构共建创新联合体，探索“研发设计在飞地、转化在温州”新模式，柔性使用核心城市顶尖人才。

　　焕新一座城，迈向共同富裕新样本

　　“十四五”期间，温州加快迈向万亿级GDP、千万级常住人口“双万”城市，启动“强城行动”提升城市能级和品质。“十五五”将是实施新一轮“强城行动”，推动温州都市圈能级跃升，确立东南沿海重要区域中心城市地位和打造成为名副其实的“全省第三极”的关键阶段。

　　市政协智库专家徐剑光表示，经初步测算，温州都市圈可涵盖温州全域及周边24个县（市、区)，区域规模超过合肥、石家庄等现有国家级都市圈，且经济辐射力可延及浙南闽北赣东更大范围。他建议在“十五五”期间系统推进温州都市圈建设，包括加快构建“1小时通勤圈”，发展跨区域产业集群，构建科创、开放、要素、消费、设施和服务六大共同体。

　　温州不仅要能级提升，也要内涵式发展。

　　进入存量时代的城市更新，市政协常委林新磊建议紧扣现代化人民城市建设，推行居民自主、产业赋能、微改精提和交通导向四大更新模式，且聚焦品质升级，让城市更新既见“新颜值”，更留“老味道”，深化“智慧温州”建设，让城市更宜居便利。

　　就美丽中国市域样本打造，市政协常委吕庆雷聚焦“蓝海”，建议“十五五”期间高质量开展海湾生态保护修复，深化海湾整治行动，推进美丽海湾建设从局部整治向全域整治转变，以美丽海湾建设提速打造“美丽温州”。

　　区域协调发展是共同富裕的应有之义。泰顺县政协主席赖立峰就文泰两地如何高质量共富提出破题良策，建议推动市级先进产业集群向山区延伸配套，支持文泰两地联合打造低空经济“先飞区”，支持“氡泉+康养”“森林+旅游”等新业态，将山区旅游纳入全市总体规划。

　　聚焦幸福感，打造全龄友好品质城

　　“十五五”时期的经济社会发展，要把造福人民作为根本价值取向，坚持在发展中保障和改善民生。在温州，这个要求早就化成了“人的一天、人的一生”幸福可感的具象表述。

　　前期市政协已通过网络主题议政收集到大量“全龄友好”相关建议，如推动教育优质均衡发展，探索教育资源跨学段、跨区域弹性配置模式；构建涵盖就业创业、服务供给、城市功能和工作机制的全方位青年发展支持体系，大力发展普惠性养老服务，推动智慧化养老产业发展，培育发展“康养+医疗”“康养+文旅”等银发经济消费新业态，满足老年人多元需求等等。

　　市政协智库专家夏怡然重点聚焦“基础劳动力”和“新温州人”在温安居，提出“十五五”温州人口高质量发展新思路：让普通劳动者及其家庭安居乐业，夯实产业与消费的基础；通过提升中心城区的人口集聚度，激发城市的创新活力与服务能级。

　　医疗健康是民生大事。市政协常委谢聪颖建议整合校院、院企、区域资源，在科研创新、高端诊疗、数智赋能三大领域持续发力，加快打造东南沿海区域医疗高地。她描绘的攻坚器官移植、手术机器人、质子治疗等核心技术，推动AI应用覆盖诊疗全流程的未来图景，令人期待。

　　下一步，温州市政协还将继续围绕“十五五”重大决策部署献智出力，重点聚焦“生动展现基本实现社会主义现代化的市域图景”的要求，精心组织开展协商议政、专题调研、民主监督，以高质量履职成果为制定实施“十五五”规划添助力增合力。

来　源：温州都市报

记者 杨晓宴

本文转自：温州新闻网 66wz.com