和美乡村 宜居宜业 温州“十四五”以“千万工程”引领万千蝶变

　　温州网讯 “十四五”是温州城乡面貌持续改善、山区海岛基本形态加速蝶变的五年。犹如一幅正待完成的拼图，随着一块块拼板连接镶嵌，“宜居宜业和美乡村”的美丽图景日渐显现。

　　五年来，温州用好用活“千万工程”经验，深化农村人居环境整治，推动乡村全面振兴；培育壮大特色产业集群，“土特产富”全链发展，激发乡村产业活力；围绕“富民”一体推进“强城”“兴村”“融合”，拓宽就业增收途径，推进基本公共服务一体化，全省提升县城和中心镇承载能力现场会在温州召开。

　　种种努力，造就了美丽乡村，造福了农民群众。温州连续六年获省实施乡村振兴战略实绩考核优秀，捧回全省乡村振兴领域最高荣誉奖项“神农鼎·银鼎”，城乡居民收入倍差持续缩小，为进一步加快城乡融合，推进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足再添新基石。

　　环境整治

　　为人居产业打开新空间

　　过去五年间，温州持续深入实施“千万工程”，瑞安市曹村镇天井垟片，正是这场伟大实践的见证者。

　　那里曾是有名的涝区。在“千万工程”指引下，当地以水患治理为突破口，开展生态环境治理，整合各村资源抱团发展打造一村一韵，开发耕读文化、花灯文化、水陆空三栖等旅游项目。不仅让涝区变身景区更带动村村入股，实现从美丽环境到美丽经济的转型。

　　这背后，是五年来温州领悟这场变革伟力，以自身探索为变革注入新的生命力。

　　温州注重切入人居角度，在农村环境整治中创造条件吸引人来——

　　有序编制村庄规划，实现全市镇村规划师入驻率百分百。以“十不十宜”标准深化和美乡村“示范引领、全域整洁”行动，巩固提升农村垃圾、污水、厕所“三大革命”，实施农房改造、管线序化、村道提升“三大行动”，深化农村环境“十大问题”整治。深化城乡道路综合整治，完成农村公路路域环境整治1431公里，乡镇三级以上公路通达率近百分百。加强垃圾分类管理，强化农作物秸秆全链条管控，推进兽用抗菌药减量化和饲料环保化行动。

　　温州致力围绕产业视角，在生态环境治理中开辟空间培育产业——

　　推动和美乡村组团式、片区化、带状型发展，落实“河湖林长制”，统筹美丽城镇、美丽河湖、美丽庭院等建设，滚动推进“一县一带一片”。累计创成中国美丽休闲乡村9个、省级美丽乡村示范县（市、区）7个、省级未来乡村168个、A级景区村1478个，和美乡村庭院3.12万户，实现和美乡村覆盖率达六成。瑞安入选全国“五好两宜”和美乡村试点，苍南168黄金海岸线入选全国第一批旅游公路并获评全国“四好农村路”高质量发展典型案例，雁荡山至楠溪江旅游公路等三个项目获评省交旅融合优秀案例。

　　特色产业

　　让农业现代化路子更宽

　　结合“千万工程”开辟出的发展空间，温州立足“七山一水二分田”的地理风貌，引导各类要素资源嫁接农业，提升生产能力和质量效益。

　　这条特色农业现代化之路，在“十四五”期间越走越宽，乐清铁皮石斛产业则是其中典型。

　　该产业形成完整三产融合全产业链，成为全国铁皮石斛人工栽培和产品初加工规模最大基地，横跨药品、食品、化妆品等板块开发上百种产品，围绕农文旅打造大荆镇下山头村“铁定溜溜乐园”等核心项目，铁皮石斛全产业链总产值超60亿元，带动5万多农民增收致富。

　　包括铁皮石斛一根草在内，温州以一盘菜、一条鱼、一杯奶、一个果、一片叶等六个一特色产业为重点，推动“土特产富”全链发展，培育单条产值超10亿元级产业链15条，全产业链产值超300亿元，入选省级名优土特产数量全省最多。

　　在“土特产富”全链发展带动下，温州全面推进农业现代化。粮食产量有望实现十三连增，建成高标准农田240.7万亩，“多田套合”率超八成。拓展现代农业空间，创成一批国家级现代农业产业园、国家级渔港经济区、国家级海洋牧场，“千斤粮万元钱”“一亩山万元钱”模式扩面提升，连作晚稻、双季稻百亩示范方最高亩产及攻关田最高亩产等四项均刷新浙江纪录。

　　温州还注重以科技创新支撑强农惠农。率全省之先建设16个农业“双强”先导区，主要农作物耕种收综合机械化率达八成，国内首创海上“斑马线”应用系统并全省推广，新增一批省级重点农业企业研究院。国家农业科技园区“一园三区多基地”格局基本形成，省海洋水产养殖研究所、省奶牛遗传改良与乳品质研究重点实验室、浙南作物育种重点实验室落户，奶牛胚胎生产与移植技术填补南方奶牛育种国内空白，全球最大智能子母网箱综合体建成投用。

　　兴村富民

　　拓宽农民稳定增收渠道

　　三产融合加快农业现代化，离不开为农村留住生产者消费者。

　　五年来，温州加快补齐农村现代生活条件短板，创造乡村优质生活空间。文成县巨屿镇孔龙村，就找到一条可持续邻里食堂兴办模式——

　　高标准建设餐厅，每顿现烧近20道菜，一周七天不重样，优先供应本村老人；吸引周边企业前来堂食，扩大客源实现盈利；用盈利补贴老人用餐，带动集体经济增收。这让林绍章老人点赞：“四菜一汤，我很满意。”

　　着眼农村群众需求，推进基本公共服务一体化，温州打造一批标志性成果。抓好公共服务“七优享”工程，推进全省唯一国家居家和社区基本养老服务提升行动试点，建成一批“一老一小”融合场景和“15分钟公共服务圈”项目，乐清“邻里食堂”做法获农业农村部肯定。农村自来水普及率、5G网络覆盖率达到或接近百分百，持续擦亮“村晚”等乡村文化品牌，开展“村BA”等赛事活动。

　　温州完善联农带农机制，促进农民稳定增收。盘活闲置农房1.3万宗，拉动农文旅等社会投资110亿元。村级集体资产总额1185亿元、总量居全省第二，实现村集体经营性收入超30万元行政村全覆盖。实施以乡村运营为重点的点亮乡村行动，“共富工坊”“共富市集”做法成效明显，推进青年返乡入乡创业，率全省之先全域推广农村职业经理人制度，培育新农人5.8万人、农创客近万名。6.8万人脱离低收入群体，城乡居民收入倍差收窄至1.83。

　　在此基础上，温州统筹推进新型城镇化，突出“县城—中心镇—重点村”发展轴建设，启动建设重点村片区组团38个，联动周边233个村抱团，洞头大海霞、乐清大北塘、永嘉大丽水街、平阳大上林垟等片区组团颇具成效。谋划省级“缩小三大差距”重大项目250个，总投资近3000亿元，项目数与投资额全省最多。

　　带着建设宜居宜业和美乡村、全面推进乡村振兴的初心使命，温州即将开启下个五年周期。犹如一场旷日持久的接力，离出发点越远，就意味着我们离目的地越近。

来　源：温州日报

记者 张睿

本文转自：温州新闻网 66wz.com