“领跑员”全程陪跑服务 瓯海推出新兴业态全链服务机制

　　“像演出活动的审批，有了‘领跑员’帮我们，就像多了个懂政策的合伙人，全程陪着你跑。”日前，在瓯海区“首问领跑员”的协助下，温州大麓文化发展有限公司提前启动演出活动招商售票，演出营收同比增长20%。这得益于瓯海区创新新兴业态全链服务机制，帮助企业破解发展难题。

　　针对新兴业态面临的“服务无先例、问题化解难、力量协同弱”等现实困境，瓯海区率先探索“全程领跑、分级攻坚、精准赋能”全链服务机制。截至今年10月底，化解新兴业态问题1519个，破解疑难问题43个，催生全省首张“悬空”厂房不动产权证、全省首张“一照多址”个体户营业执照。

　　部门供图

　　全程陪跑，企业办事“一站到底”

　　“新业态办件往往容易无人管、无人接，现在首问首接即负责，我们必须‘一肩挑到底’。”瓯海区企业综合服务中心“首问领跑员”、商事登记窗口负责人李苗丽介绍道。瓯海区推出“首问首接领跑制”，明确新业态企业首问板块为责任主体，指定专员担任“首问领跑员”，提供“咨询受理-审批办理-后续跟踪”全程服务。并主动延伸服务周期、定期回访，主动响应企业在人才招引、场地扩容等后续发展问题，联合各部门协调解决。

　　遇到真正“无先例”的事项怎么办？瓯海区建立了“技术-价值”双维评估机制，由区企服中心牵头，召集相关部门和专家“集中会诊”。得益于该项机制，德赛集团成为全省首家在道路上方合法建设“悬空厂房”的企业。“专家和各部门一起论证，从技术可行性和产业价值两方面评估，最终形成了合法合规的解决方案，让我们敢于投入和创新。”德赛集团项目负责人李刚表示。

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　　科学响应，企业难题“闭环化解”

　　为破解“干部怕担责、不敢为”的顾虑，瓯海区企服中心依托区政务服务中心“啄木鸟”窗口，联合区纪委建立“事前备案+事后容错”机制。干部在服务新兴业态、突破原有流程时，可通过提交《容错免责备案表》进行备案，从而放开手脚先行先试。“这个机制给了我们一颗‘定心丸’，让我们更有底气了。”瓯海区治安管理大队三中队副中队长汤玉簪坦言。截至目前，全区已备案“一照多址”等容错事项32件，有效激发了基层服务的主动性。

　　对于复杂问题，瓯海建立起一套清晰高效的“板块初审-中心会商-区领导议决”响应流程，针对新兴业态常规问题由板块3个工作日内办结，跨部门问题由企服中心5个工作日内并联推进，重大难题通过“两个健康”直通车提至区领导会商。自该机制实施以来，累计有43项久拖不决的“硬骨头”问题被成功破解。

　　瓯海“一类事”参照解决机制。部门供图

　　问题解决了，经验如何沉淀？瓯海同步建立了“复盘-固化-推广”的闭环。每解决一类典型问题，企服中心便会联合区委改革办及相关业务部门召开研讨会，将行之有效的做法标准化、流程化，形成可复制推广的改革项目，目前已成功推出“工业、生活两电分离”等10项创新举措优先落地。

　　精准赋能，企服驿站“一链集成”

　　“我们在电商直播产业园的驿站里设置了公共法律服务专窗，累计已为162家电商处理了586件法律咨询与纠纷，让企业足不出园就能解决问题。”瓯海区企服中心负责人项海光介绍。在中国基因药谷、中国（温州）数安港等特色产业园区内，一个个“企服驿站”成为服务延伸的神经末梢。

　　围绕产业招引、项目促产、政策奖补、金融服务等企业全生命周期环节，瓯海依托企服驿站，绘制产业链增值服务图，有效推动上下游融通发展。同步链接政府、社会、市场三侧资源，动态绘制涵盖17项社会服务、56项市场服务的第三方服务资源图，针对不同园区新兴产业的个性化需求，精准匹配优质资源，提供更广、更深的衍生服务。

　　入企服务。部门供图

　　在数安港园区，驿站依托数据产业优势，搭建“企业数享会”平台，推动数据赋能传统产业。例如，联合数据服务商为森马集团打造服装行业数据空间，构建覆盖设计、生产、核价的全周期智能管理系统，助力森马企业均衡产能、降低成本。

　　从“无人管”到“专人领”，从“不敢办”到“主动试”，从“单点服务”到“生态赋能”，瓯海区通过一套持续创新的服务组合拳，正努力让新兴业态生长得更顺畅、更蓬勃，为区域经济高质量发展注入源源不断的新动能。

来　源：潮新闻客户端

记者 叶小西 通讯员 俞澍 姜海涛

本文转自：温州新闻网 66wz.com