“无感监管”不扰企“有感服务”暖到心 温州让160万户经营主体“轻装上阵”

温州网讯  日前，龙港市的天际线上，7台无人机灵活穿梭、精准巡航，排查市域范围内的偷排污水、倾倒垃圾等违法行为。这套无人机“云上执法”巡执系统投用以来，已累计巡检9026次，处置问题点位1136处。这样“看不见、摸得着”的智能监管场景，在温州正日益普及，共同勾勒出“无处不在、无事不扰”的现代化监管服务新体系的鲜活图景。

温州拥有160万户经营主体，数量位居全国前列。如何破解多头执法、职权交叉、监管碎片化等“烦企扰民”问题，打造“放得活、管得好、服务优”的市场环境，是温州打响“温暖营商”品牌的关键课题。

答案藏在“无处不在”与“无事不扰”的辩证统一中。今年9月，我市正式印发《全面构建“无处不在、无事不扰” 现代化监管服务新体系 助力打造营商环境最优市实施方案》，整合41个部门力量，以数字化、智能化、信用化、法治化为核心抓手，面向全市160万户经营主体，构建起覆盖优化要素供给、保护知识产权、精简行政检查事项、信用分级分类监管等多个领域的监管服务新格局。

“无事不扰”，给守法守信的企业创造一个“静默生长”、心无旁骛的经营环境。我市通过一系列创新举措为企业“松绑减负”，瓯海区构建的涉企分级分类综合监管体系便是其中之一。

记者了解到，瓯海区整合31个部门数据资源，建立经济信用与执法信用双维度评价模型，将全区1.3万余家企业精准划分为A、B、C、D、E五类风险等级。依托自主研发的监管平台，实现风险全程监测、智能预警与执法资源精准投放。例如，对A类低风险企业推行以远程监测为主的非现场监管，对D类高风险企业实施重点追踪。今年1至11月，瓯海区执法统筹率达68.08%，涉企“综合查一次”占比提升至91.76%，累计减少企业不必要干扰3103户次。

这份“不打扰”的底气，离不开“无处不在”的精准监管。我市迭代升级数据联查、风险预警等非现场监管技术，实现对市场经营行为的远程、实时、动态监测。市司法局运用行政执法监督平台内置的63条行刑衔接模型、9条行政处罚预警模型和2条行政检查预警模型，通过算法对执法全流程动态“扫描”，精准识别违规情形与问题线索，推动执法监督实现“精准感知、高效响应、全程覆盖”。

“无处不在”的理念，延伸到涉企服务各环节，实现全方位覆盖。我市聚焦企业高频服务需求，将分散在多个部门的业务整合为“一件事一次办”。同时持续优化“两个健康”直通车、“办不成事”兜底机制，让企业遇到的难事有处说、有人管、办得成。

据市市场监管局有关负责人介绍，下步，我市将进一步精简整合行政检查事项，强化经营主体合规建设，深化企业迁移、数据填报等涉企“一件事”改革，优化涉企问题高效闭环化解机制，让“无事不扰”的监管常态与“有感可知”的服务温度，成为温州营商环境鲜明的标识。

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“不扰”与“在场”间的营商智慧

作为中国民营经济的重要发祥地，温州拥有160万户经营主体，其发展诉求催生了“无处不在、无事不扰”的监管服务革新。

“无事不扰”以非现场监管、“体检式”服务等精准举措，减少企业不必要干扰，让企业得以专注主业；“无处不在”以数字化手段织密监管网，既破解了传统监管痛点，又守住了合规底线。

最优营商环境的本质是权力边界的厘清。守护最优营商环境，既要还给企业宁静的经营空间，也要筑牢市场有序的制度防线。

来　源：温州日报

记者 林岳

本文转自：温州新闻网 66wz.com