将村民日常行为量化为积分 苍南“信用+”重塑村庄治理格局

“信用+”治理模式将村民日常行为量化为信用积分，以物质激励与信用约束双向发力激活自治动能，群众基层自治参与率提升了20%以上。

　　每个人都可以通过各种形式为村里作出贡献，从而获得评比表彰、商品兑换等礼遇。去年6月以来，苍南县钱库镇来谊村依托社会信用体系建设试点工作，构建“党建统领、信用赋分、网格支撑、志愿联动”治理体系，形成了“行为评价-积分兑换-动态管理”的全链条机制。“信用+”治理模式将村民日常行为量化为信用积分，以物质激励与信用约束双向发力激活自治动能，群众基层自治参与率提升了20%以上。

　　信用超市

　　来谊村地处苍南县钱库镇西北部，生态环境优越。以前，来谊村村民自治参与度持续走低，存在参与意愿不足、参与渠道不畅的双重困境，形成“干部冲锋在前、群众冷眼旁观，甚至出现干群对立情绪”的治理困局。如何构建共建共治共享的乡村治理新格局，已成为破解当前治理瓶颈的关键命题。

　　去年6月，来谊村两委商议后，决定组建村级信用议事会。在县委社会工作部和钱库镇的指导下，召集村里的知名人士、党员志愿者、网格员，讨论制定了符合本村实际的《村级信用管理办法》，并将信用建设写入村规民约。信用积分来源具体到每一件小事，比如参与房前屋后打扫加2分，调解邻里纠纷成功的加3分，自愿参加“平安义巡”1个小时加1分。

　　“信用+”治理主要围绕党建工作、平安综治、安全生产、环境整治等村里治理突出的四大难点展开。

　　信用+党建引领。在“红色星期天”党建品牌建设中，来谊村面临志愿者参与群体固化、服务内容同质化等瓶颈。创新融入信用积分激励机制后，构建起“需求响应-积分激励-循环提升”的治理闭环，吸引了不同年龄层次的志愿者参与活动，惠及群体也扩大了。比对2024四季度到今年一季度数据，活动频次由每周1场增加到现在的每周2场，志愿服务对象的人次由134人增加到496人，环比增长271%，青年、老人和特殊群体环比增加4.2%。如今年4月，“玉龙乡居·文化慢村”抖音直播培训活动，现场模拟直播演练，指导设备调试、产品展示、流量监测等技能，并一对一解答账号运营难题，就特别受妇女喜欢。

　　信用+平安综治。原本平安综治村民参与很少，比如村里平安义巡志愿者长期空白，矛盾调解没有固定人员。如今来谊村成立巾帼义工志愿队、邻里好帮手志愿队、矛盾纠纷调解队、平安义巡队等4支志愿服务队报名参与服务的人员越来越多，今年一季度以来，平安义巡发动人次由60人次增加到190人次，环比增长216.7%；为村里化解矛盾16件，消除安全隐患及事件27处。

　　信用+安全生产。针对违规堆放易燃物、私拉电线等问题，村两委积极发动村民，轮流参与安全生产检查，实现安全生产事故“零发生”。退伍军人陈如访更是志愿组织了“安全维修人才库”，目前已参与整改电路隐患41处。

　　平安义巡

　　信用+环境治理。原来村里存在鸡棚、鸭棚乱建现象，多次劝阻无果。通过信用的手段，目前拆除鸡棚、鸭棚等违建棚屋3个，清除垃圾1230余斤。同时村里划定了9个环境整治责任区，由热心村民及党员志愿者认领，实现了为村月均节省保洁费用约2700元，道路绿化率提升24%。　　

　　村民积极参与村里事务，获得感何来？信用积分起了大作用。

　　一方面，信用能当钱花。整村商家实现“信用商家联盟”全接入，构建“诚信经营—信用反哺—业态升级”协同发展机制，实现商业主体与社会治理的深度耦合。以“诚信公益合伙人”身份认证为激励，引导商家主动提升产品品质与服务效能。联盟成员通过提供商品折扣，如信用积分抵扣消费金额、积分换购特色产品、发放“信用抵扣券”等多元化优惠措施，打通信用红利共享通道。其中，TITO BAR西班牙餐吧、玉龙咖啡馆的业态突破了本村消费场景，线上线下累计兑换使用“信用苍南”小程序商品及优惠券超1000份，对消费的促进作用显著。

　　信用商家联盟成员

　　依托信用超市平台，来谊村创新设立“诚信兑换特色日”常态化运行机制，于每月15日、25日定期开放，动态扩充村文旅创意周边及应季特色农产品兑换品类，精准对接村民生活需求与乡村文化消费热点。例如今年3月油菜花季期间，推出以“诚信花开”为主题设计的种子纪念票根、“信用来谊”打卡明信片等文创产品，单日兑换量突破50人次。

　　另一方面，针对信用等级较高的村民，有荣誉有表彰。比如，村级文化活动前排就座、信用超市兑换商品优先挑选权、年度评优表彰提名等。

　　通过“积分可量化、荣誉可视化、权益差异化”的机制设计，有效激发了村民对标提升、争先创优的内生动力，推动信用治理从“制度约束”向“价值认同”深化转型。“信用+”治理模式推行以来，村民参与信用志愿活动人数由40人增加到204人，环比增长410%；整村接待游客数由1800人增加到8000人，环比增长344.4%；环境整治成本由3.6万元减少到2.8万元，环比下降22.2%。

来　源：潮新闻客户端

记者 甘凌峰 通讯员 徐甜甜

本文转自：温州新闻网 66wz.com