瑞安市委十五届九次全体（扩大）会议举行

1月23日，瑞安市委十五届九次全体（扩大）会议举行。

瑞安市委常委会主持会议。瑞安市委书记李剑锋讲话，瑞安市领导陈汉存、徐龙升、方烨等出席。

全会深入学习贯彻党的二十届四中全会精神和习近平总书记考察浙江重要讲话精神，全面贯彻落实省委十五届八次全会、温州市委十三届九次全会部署，审议通过《中共瑞安市委关于制定瑞安市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，动员全市上下深入践行“八八战略”，坚定“城市向北、产业向东”战略方向，全面推进“五创五城”，提速打造温州都市圈“金南翼”、“全省第三极”主引擎、浙南闽北赣东“强节点”，加快建设“天瑞地安·智造商港”，争当高质量发展建设共同富裕示范区先行标兵，奋力谱写中国式现代化瑞安新篇章。会议结束时，李剑锋就深入学习贯彻党的二十届四中全会和省委十五届八次全会、温州市委十三届九次全会精神，全面落实市委全会决策部署，做好当前和今后一个时期工作作了讲话。

全会认为，党的二十届四中全会是我国即将进入基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期召开的一次重要会议，对未来五年我国发展作出顶层设计和战略擘画，是乘势而上、接续推进中国式现代化的又一次总动员、总部署。省委十五届八次全会进一步明确了我省“十五五”时期的方位定位、关键战略引领和关键领域重大突破，擘画了浙江发展新蓝图。温州市委十三届九次全会系统部署了在“十五五”时期做强“一圈一极一中心”的实践路径与战略任务。全市上下要一体贯彻落实党的二十届四中全会精神和习近平总书记考察浙江重要讲话精神，全面贯彻落实省委、温州市委部署要求，提振先行信心，抢抓历史机遇，勇立时代潮头，奋力谱写中国式现代化瑞安新篇章。

全会认真总结瑞安“十四五”发展取得的重大成就，科学分析当前形势，进一步明确我市“十五五”发展的方位定位。一致认为，“十四五”时期，是瑞安发展史上极不平凡的五年。面对复杂严峻的国内外形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，全市上下始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和考察浙江重要讲话精神，深入践行“八八战略”，统筹推进“十项重大工程”“强城行动”，奋力攻坚“三化五争八跨越”，干成了一系列立全局促发展、打基础利长远的大事要事，突破了一系列引领性、撬动性的重大项目，争到了一系列事关城市地位、城市形象的政策资源荣誉，经济社会发展实现全方位、深层次跨越，成效厚重扎实，振奋人心。五年来，瑞安交出了量质齐升的经济答卷、制胜未来的创新答卷、攻坚突破的改革答卷、内外融通的开放答卷、城乡融合的共富答卷、温暖厚重的民生答卷、润泽人心的文化答卷、全面过硬的党建答卷。2025年，全市经济运行稳进提质、创新活力加速释放、重大项目攻坚突破、改革开放持续发力、城乡融合稳步推进、平安建设成效显著、党的建设全面加强。这些成绩的取得，根本在于习近平总书记领航掌舵、在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是党中央、省委、温州市委坚强领导的结果，是全市上下团结拼搏、实干争先的结果。

全会指出，回顾五年的奋斗历程，经验启示弥足珍贵，为我们迈向“十五五”提供了重要遵循。一要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，做到“总书记有号令、中央有部署、省市有要求、瑞安见行动走在前”。二要始终坚持一张蓝图绘到底、一年接着一年干，深入践行“八八战略”，将奋力谱写中国式现代化瑞安新篇章的使命任务贯穿始终。三要始终坚持“三化”“五争”的干事导向，永葆敢为人先的闯劲、攻坚克难的拼劲、久久为功的韧劲，推动各项工作走在前列。四要始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，用心用情用力解决群众“急难愁盼”，赢得群众的信赖和支持。五要始终坚持加强党的全面领导和全面加强党的建设，形成“党旗插在一线、堡垒筑在一线、党员冲在一线”的生动局面。

全会提出，“十五五”时期，将是瑞安破解结构性制约、构筑未来竞争力的攻坚突破期，是抢抓战略机遇、确立区域发展新优势的攻坚跃升期，是我市全面发力、蓄势跃升、跨越突破，争当高质量发展建设共同富裕示范区先行标兵、奋力谱写中国式现代化瑞安新篇章的决定性阶段。奋进“十五五”，必须把握战略机遇，增强预见性、把握主动性、创造新优势，努力在区域竞争中实现突围；必须锚定战略目标，聚焦重点领域攻坚突破，一以贯之推动“天瑞地安·智造商港”建设；必须明确战略路径，全面推进“五创五城”，着力塑造支撑高质量发展的核心竞争力；必须保持战略定力，将推进共同富裕摆在更加突出的位置，围绕“富民”系统做好“强城”“兴村”“融合”三篇大文章；必须落实战略抓手，将“五争五比”贯穿工作全局，在高质量发展的赛道上奋力跑出瑞安加速度。

全会强调，推进瑞安“十五五”发展，最根本的是要深刻领悟、坚决贯彻习近平总书记赋予的重大使命任务，坚持以“八八战略”为总纲领总方略，贯彻落实总书记重要指示批示精神和考察浙江重要讲话精神特别是“4+1”重要要求，牢牢扭住高质量发展建设共同富裕示范区这一核心任务，在助力温州践行“续写创新史”殷殷嘱托、落实总书记“三个基层”重要要求上展现瑞安作为，坚定扛起“大县挑大梁”的责任担当。

全会提出，“十五五”时期，要通过不懈奋斗，瑞安城市能级大幅跃升，浙南闽北赣东综合性节点城市的地位基本确立，打造成为名副其实的温州都市圈“金南翼”、“全省第三极”主引擎，争当高质量发展共同富裕示范区先行标兵取得决定性进展，率先生动展现基本实现社会主义现代化的县域图景。

全会提出，要推动科创驱动实现跨越突破。坚持把科技创新摆在现代化建设全局的核心地位，做深做透“两篇大文章”，做强“一城一室一谷”科创大体系，推动国家创新型县（市）建设水平走在全省前列，培育壮大“4+4+N”现代化产业体系，推动人工智能赋能千行百业，打响“单项冠军”之城、“专精特新”之城“双城品牌”，生动展现“创新热潮涌动、产业高地崛起、四方英才荟萃”的县域图景。

全会提出，要推动改革开放实现跨越突破。持续完善“1+9+N”改革体系，形成更多具有瑞安辨识度的改革成果，推动“两个健康”集成改革走深走实，打响“来瑞安·心最安”营商品牌，持续迭代“服务最优、成本最低、效率最高”开放生态，做强TIR服务中心，建成国际陆港枢纽，打造全省一流的高能级开放强市和温州南部消费中心城市，生动展现“改革动能强劲、开放活力迸发、内需有效释放”的县域图景。

全会提出，要推动城市能级实现跨越突破。实施新一轮“强城筑核”行动，聚力构建“一轴引领、多点支撑、全域协同”的城乡发展格局，加快推进温瑞平原一体化、塘下特大镇高质量发展，建成9个乡村片区组团，争创国家级青年发展型县域试点，打造“全龄友好、温暖包容”的幸福城市，生动展现“一座城辐射引领、一幅画城乡共绘、一群人共建共享”的县域图景。

全会提出，要推动文化发展实现跨越突破。突出以文铸魂、以文润城、以文兴业、以文惠民，系统构建“玉海文化”IP体系，实施千年古城复兴计划，深化“浙江有礼·瑞安先行”文明实践，创成国家历史文化名城，大力实施“文化+”融合战略，推动文体旅商深度融合，构建文化“新三样”全产业链，生动展现“思想引领有力、文化动能澎湃、全域文明绽放”的县域图景。

全会提出，要推动生态环境实现跨越突破。深入践行“两山”理念，实施“811”生态文明先行示范行动，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，加快飞云江流域生态修复，推动能耗“双控”向碳排放“双控”体系转变，建设全域“无废城市”，争创国家生态园林城市，生动展现“生态底色更靓、绿色动能更强、环保风尚更浓”的县域图景。

全会提出，要推动现代治理实现跨越突破。坚定不移贯彻总体国家安全观，统筹高质量发展和高水平安全，建设更高水平的平安瑞安、法治瑞安，提升防灾减灾救灾现代化水平，迭代“141”基层治理体系，构建全域覆盖、智能高效的风险预警体系，形成共建共治共享的社会治理共同体，生动展现“安全稳定、整体智治、公平正义”的县域图景。

全会强调，五年发展看首年，开局起步定全局。要全力推动2026年各项工作走前列、争一流，重点在十个方面高位起步。经济振兴要高位起步，全力以赴争政策强要素、扩内需促消费、抓项目扩投资，塑造区域竞争新优势。产业发展要高位起步，全面增强产业发展活力、企业竞争实力、AI创新动能，构筑“两新”融合新高地。科技创新要高位起步，构建高能级科创平台体系、高效能科创生态体系、高素质科创人才体系，抢占未来发展新赛道。改革攻坚要高位起步，抓好“牵一发动全身”重大改革、九大领域改革和N项“小切口”改革，激发体制机制新活力。对外开放要高位起步，构筑立体型枢纽，壮大发展型经济，发展“瑞安人经济”，打造内外循环新枢纽。城市建设要高位起步，优化市域一体空间，打造现代城区标杆，提升人居服务功能，展现现代都市新形象。乡村振兴要高位起步，深化改革引领，做强乡村产业，优化乡村环境，绘就宜居宜业新画卷。文化建设要高位起步，擦亮千年古县文脉，激活文化产业动能，提升公共文化服务，彰显千年古邑新魅力。民生事业要高位起步，促进人口集聚发展，优化公共服务供给，筑牢生态安全屏障，创造幸福美好新生活。社会治理要高位起步，提升社会治理水平，筑牢本质安全根基，强化民主法治建设，建设平安法治新瑞安。

全会强调，要坚持和加强党的全面领导，纵深推进全面从严治党，发扬“五争”精神，弘扬“六干”作风，突出政治铸魂，锻造对党忠诚的坚定品格，突出“五争五比”，建强攻坚克难的骨干力量，突出“三个基层”，筑牢固本强基的战斗堡垒，突出正风肃纪，营造风清气正的政治生态，以高质量党建引领高质量发展。

全会号召，全市各级党组织和广大党员干部群众，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中央、省委和温州市委的坚强领导下，全面推进“五创五城”，提速打造温州都市圈“金南翼”、“全省第三极”主引擎、浙南闽北赣东“强节点”，加快建设“天瑞地安·智造商港”，争当高质量发展建设共同富裕示范区先行标兵，率先生动展现基本实现社会主义现代化的县域图景。

来　源：瑞安发布

记者：陈豫州/文 孙凛/图

本文转自：温州新闻网 66wz.com