温州提速人工智能创新发展先行市建设 “先”在哪下手？

潮新闻客户端 2026-08-24 08:24:00

为贯彻落实省委十五届九次全会精神，温州提速人工智能创新发展先行市建设。建设先行市，关键是找准“先”在哪下手。温州给出的答案是：因地制宜紧扣自身资源禀赋，在合规、Token服务、数据供给、模数共振、场景开放、平台赋能、未来人居、区域联动等八个维度系统破题。

　　8月21日，温州举行人工智能创新发展座谈会。市委书记张振丰与企业家、专家和相关县（市、区）、部门干部在数安港召开“头脑风暴”会议。会上，大家各抒己见，结合各方建议，温州提出系统谋划实施“八个先行”，提速打造人工智能创新发展先行市。

　　座谈会现场。通讯员陈翔摄

　　AI是一个大时代，是未来创新的入场券、产业转型的新引擎、城市竞争的撒手锏。为贯彻落实省委十五届九次全会精神，温州提速人工智能创新发展先行市建设。建设先行市，关键是找准“先”在哪下手。

　　温州给出的答案是：不拼通用大模型，不搞重复建设，而是因地制宜紧扣自身资源禀赋，在合规、Token服务、数据供给、模数共振、场景开放、平台赋能、未来人居、区域联动等八个维度系统破题。

　　“先”在紧扣特色打差异牌

　　建设先行市，首先要弄明白“先”在哪个方向、凭什么“先”。

　　国内各大城市竞相布局人工智能，赛道拥挤、竞争激烈。如果温州跟在别人身后，比拼通用大模型研发、争抢头部大厂落地，既缺乏相应的人才储备，也没有资本积累，注定事倍功半。

　　2026数安大会上，一批涉及数字安全项目揭牌。受访者供图

　　温州的先发优势在哪？作为全国唯一全面承接六项国家数据基础设施建设试点的“大满贯”城市，已归集公共数据超1500亿条，落地司法、医保等54类全国性数据源，温州的数据资源积累堪称“家底殷实”。同时，温州拥有电气、鞋服、汽车零部件、泵阀、智能装备、生命健康等特色产业集群，“5+5+N”现代产业体系完备，应用场景丰富多样。

　　正是基于这样的家底，温州明确了差异化路径：不拼通用大模型，而是聚焦垂直行业，走“以数育模、以模赋产、模数共振”的特色发展之路。座谈会上，张振丰以区县案例点明要害，掷地有声：鹿城的鞋服不引入AI就赶不上柔性智造的快车，乐清的电气不嵌入AI就难以融入智慧能源的大网，瑞安的汽摩配不嫁接AI就进不了车路云协同的供应链……每一个特色产业背后，都是一条亟待AI赋能的转型通道。

　　企业家们的感受更为直接。飞科电器董事长李丐腾认为，温州完整的产业集群和丰富的应用场景，正是AI落地最宝贵的“试验田”。00后创业者、魔芯科技创始人陈天润则提出，温州应当用开放场景吸引更多科学家和企业家带着方案来试验落地，让这座城市成为新技术的最先应用地。而新近落户的英国皇家病理学院士、教育部长江讲席教授杨宝诚更是用脚投票。他认为温州的数安港、基因药谷、温州医科大学和温医一院“四个1相加可以大于4”，目前正推动AI病理诊断技术从实验室走向临床。

　　方向对了，路才能走得远。把第一步下在找准赛道上，温州的选择务实而清醒。

　　“先”在降低门槛做优生态

　　AI要真正赋能产业，首先得让企业用得上、用得起、用得好。当前，广大中小企业普遍面临算力成本高、模型接入难、合规门槛高等现实痛点。如果这些“拦路虎”不扫除，人工智能就始终是“空中楼阁”。

　　温州提出的“八个先行”中，相当举措正是对准这些痛点精准发力。不搞花架子，哪里的问题最卡脖子、哪些应用最能解决问题，就在哪里先下手。

　　合规保障先行，解决的是“不敢用”的问题。很多企业手握海量数据却不敢用、不会用，合规风险是悬在头上的“达摩克利斯之剑”。没有合规的前提，AI应用就是空中楼阁。温州为此打造数安港，构建起全国首个“五位一体”数据司法保障体系，出台30项制度，让数据“敢流通、能交易”，从法治环境上把合规成本降下来，在全国率先形成系统化AI创业法治保障框架。合规先行，企业才能放心入场。

　　张振丰调研东南Token运营中心。通讯员陈翔摄

　　Token服务先行，解决的是“用不起”的问题。合规门槛降低了，企业敢用了，但调用大模型的Token价格不透明、成本心里没底。用得起了，AI才能真正推开。温州打造“词元天下”平台统一接入百余款主流大模型，深化“六个统一”服务，推出Token券，目标就一条，打造“Token成本最低、获取最易、质量最优”的算力服务高地。Token先行，企业才能轻装上阵。

　　场景开放先行，解决的是“怎么用”的问题。前两个问题打通了，企业能用得起、敢用了，但不少传统企业知道AI重要，却不知道从哪儿切入、怎么上手。温州推出“AI行业翻译官”机制，由熟悉产业的技术专家免费诊断、输出方案，今年计划培育5000人，同时开展“AI赋能万企”场景开放专项行动，推行首购首用制度，让AI在真实需求中找场景、长能力。应用先行，企业才能找到路径。

　　温州聘用一批AI行业翻译官。受访者供图

　　除此之外，温州同步实施的还有数据供给、模数共振、平台赋能、未来人居、区域联动等“先行”工作。例如，数据供给先行，是要畅通“数成料、料成材、材成器”价值链，打造全国高质量数据生产地；模数共振聚焦智能电气等特色产业组建场景创新联合体，走“以数育模、以模赋产”路径；未来人居以“AI+住建”试点为契机，在城市更新中布局智能基础设施。

　　“八个先行”各有侧重，环环相扣，从温州最具体的家底和痛点出发，让AI在每个环节都能找到落地的支点。座谈会现场，鼎捷数智和易天信息科技这对“邻居”的故事就是最好的印证。

　　这两家企业现在都入驻在数安大厦B座顶层。鼎捷数智作为服务超5万家客户的行业龙头，不久前将子公司落地数安港，看中的正是这里的合规保障和丰富场景。易天作为鼎捷的链上企业，紧跟落地，同时带来的还有飞书等数字化协同工具。当前，他们已为千余家汽配、电气、泵阀等产业企业提供智能制造诊断及方案服务，甚至派出员工加入到“AI行业翻译官”队伍中。生态好起来了，企业自然用脚投票。

　　“先”在系统施策厚植土壤

　　“八个先行”能否从方案走向现实，关键看支持有没有力度、服务有没有温度。

　　座谈会是思想碰撞的地方，也是问题解决的现场。一家医疗AI企业负责人就抛出了最近遇到的困难：产品落地面临准入难，而其他城市已给出了解决方案。话刚说完，市委书记就现场交办卫健部门负责人交办：“别人能做的，我们争取做到，并且要努力做得更好。”部门负责人也回应已经在研究路径。

　　这个即兴交办，比任何文件都更能说明温州的态度。会上，温州亮出了更为系统的“保障清单”：政策上，打好算力券、模型券、语料券、算力贷组合拳，按采购额或合同额最高补贴30%；资本上，设立总规模超73亿元的AI产业基金群，创新国有基金跟投机制，积极争取省科创母基金子基金落地；人才上，用好省人工智能人才发展体制机制综合改革试点，为AI领军人才开辟专属评定通道，统筹提供人才用房保障；空间上，统筹数安港、智能谷、国际云软件谷等420万平方米产业空间，依托“一港两谷五平台”开展链式招商，让不同赛道、不同阶段的企业在最合适的土壤里扎根生长。