乐清“上海花园”别墅区违建成风 如何监管成难题

　　温州网讯 乐清“上海花园”别墅区内一栋别墅因违章扩建，日前遭邻居实名举报。据悉，乐清市规划建设监察大队已向违章别墅业主发放限期整改通知书。记者实地探访发现，该花园内大部分别墅存有违章扩建现象，如何监管成一道难题。

　　邻居实名举报别墅违建

　　“我，上海花园住户包丹艳，现实名举报乐清市旭阳路8888号上海花园兰花苑26号别墅业主王朝圣违章扩建。我为自己的言行负责，并将投诉、上访到底！直至违章建筑被拆除。”

　　7月26日，中国乐清网网络问政平台上，一封名为《实名举报上海花园兰花苑26号别墅违章扩建》的举报信，受到广大网友关注。

　　举报信中称，26号别墅位于举报人的别墅前面，2009年房主曾违章扩建，后因办理房产证将违章建筑拆除。但房主在拿到房产证后，又重新违章扩建，将前门向南扩建约25平方米，后门向北扩建约55平方米。按原有规划布局，两栋别墅相距十几米，中间隔着两家花园和一条小路，视野开阔，环境优美。违建后，两者距离仅约7米。

　　“这种只顾私利的违章行为严重影响了别墅区的整体形象及邻居的空间视线。”包丹艳说，26号别墅违章扩建侵犯了她的利益，希望执法部门秉公执法。

　　物业表示九成业主都这样

　　据悉，上海花园2007年交付使用，共有320栋别墅，是乐清唯一一个别墅区，被称为“乐清有钱人的集聚区”。

　　前天下午1时许，记者来到上海花园兰花苑26号别墅。

　　从外部看，别墅高三层，现场无人施工。前门和侧墙外还搭着脚手架，侧墙新修部分与原有部分形成鲜明对比，前门和后门一层扩建已初见雏形，二层立柱也已完成浇灌，与举报的事实没多大区别。值得注意的是，上海花园内正在装修施工的有数十栋别墅，从外观上来判断，或多或少都存在扩建。

　　记者的判断随后得到了上海花园物业——乐清市烨城物业服务有限公司证实。

　　“这种现象不仅仅是26号别墅，目前正在装修的有60多栋别墅，其中90%以上存在扩建行为。”该公司负责人说。“物业没有行政执法能力，只能做好自己分内的事。”现在业主有装修的话，要向政府相关部门审批，再在业委会备案。然后物业会告知相关事宜，并办装修人员出入证。如果在装修期间，发现有违规现象，则会第一时间通知装修负责人和业主，并告知业委会，经业委会同意报规划部门。

　　随后，记者联系上海花园业委会秘书长，对方称对这一情况不清楚，不便多说。

　　执法部门发出整改通知书

　　乐清市规划建设监察大队负责人介绍，上海花园的情况比较特殊，因设计风格千篇一律，几乎所有业主都对别墅进行了装修，然而目前现有法律对个人住宅装修这块仅仅要求备案、申报。所以对已经装修好的别墅的违章扩建怎么处理，新出现的违章扩建如何更好加强监管，他们还在探讨和研究。经过前一阶段的调研，包括和业委会，以及广大业主多番沟通，有一点已经明确，那就是相邻权非常重要。他们认为业主在装修前，首先要征询四邻意见，将自己的真实意图告知四邻。其次，由业主委员会负责审核，签署书面意见，再报规划部门备案。

　　“显然，26号别墅业主未按这一程序操作，导致邻里矛盾激发。”据规划部门调查，兰花苑26号别墅是今年6月初改建的，7月16日停工。执法人员7月18日对扩建部分进行拆除。随后，对方在周末时间再次抢建，执法人员获悉这一情况后现场责令整改。7月29日，执法人员再次书面发出限期整改通知书，限其4天内拆除违章扩建，如到期未自行拆除，执法人员将组织力量代为改正。

　　记者电话联系上26号别墅业主王朝圣。他说，扩建别墅是想在别墅内建一个洗衣房，事先确实没有与四邻沟通，他表示将对违章扩建部分进行拆除。