瑞安“五水共治”有新招有实招 四千河长当起来

志愿者清理河道垃圾。孙凛摄

　　温州网讯 水是生命之源、生产之要、生态之基。近年来，“请局长下河游泳”、“黄河”、“牛奶河”等水环境问题层出不穷，老百姓对清清河水、梦里水乡日益期盼。为此，瑞安市委市政府高度重视，着力治污水、兴水利、保水源、美水景，并启动了一批群众期盼已久的综合水利项目。

　　特别是去年以来，瑞安市坚持“五水共治”，大力实施“治水六大工程”，全市投入治水资金10多亿元，挂牌整治各类黑臭河、垃圾河284条，“四边三化”、“两河整治”等多项涉水工作走在温州各县(市、区)前列，取得了良好的成效。□依蝶

　　早早谋划起步快

　　近日，瑞安市召开推进“五水共治”建设美丽浙南水乡大会暨“五水共治”募捐仪式。而早在去年，瑞安市就提出了利用八年时间，按照一年打基础、三年见成效、五年基本建成、八年全面建成的总体部署，以治水为突破口推进转型升级，打造“水清水净、水活水美、山水相融、人水相亲”的美丽浙南水乡。

　　去年8月开始，瑞安市就全盘谋划全市的治水工作。瑞安市委专题会议对治水进行了专题研究，当年10月便召开了全市千人动员大会，先后出台了《美丽浙南水乡建设实施意见》、《进一步加强河长制工作实施意见》《推进农村生活污水治理实施意见》等文件，确保各项工作有序推进。

　　亿元捐资助治水

　　众所周知，治水工作量大，涉及面广，需要的资金也大。记者了解到，瑞安市通过财政资金、社会捐资、融资贷款和BT模式等多渠道筹集资金，强化投入，以项目建设为基础，付诸实实在在的行动。

　　瑞安市通过前期周密细致的排摸研究发现，2013年至2020年期间,六大治水工程二十六类项目二百多个子项目实施，概算总投资200多亿元。而2014年计划投资30亿元，其中列入重点工程的40个项目共投资近20亿元。

　　同时，瑞安市启动了“五水共治”建设美丽浙南水乡总体规划大纲编制，提出了15个镇街美丽水乡建设的主题、重点工程和示范项目，把“五水共治”的主战场摆到镇街、放到村居，通过治水战场的建立，进一步发动全民投身“五水共治”，争取打一场治水的人民战争。

　　通过层层发动，近万人踊跃捐款，捐资已经达1.4009亿元，个人和企业达一万多人，其中华峰集团捐资1000万元，捐资在20万元以上的企业和个人有88家(名)，捐资在100万元以上的村有23个。

　　同时，该市财政计划投资200多亿元，其中今年计划投资30亿元。

　　四千河长当起来

　　瑞安市全面构建以“河长制”为核心的治水责任落实体系，确定市、镇(街道)、村三级河长共4200多人，承担全市2418条河道治理、监督、维护等职责。其中90条黑臭河主要由市四套班子领导和镇街“一把手”负责，各村“两委”一把手作为配套河长配合治理。按照“河道体检、专家会诊、河长挂帅、市民监督”的模式，所有河道全面体检一次，开出体检表，拿出一河一策治理方案，制订一本《瑞安市河长制工作手策》，特别是两河整治，减化工作程序，实现挂牌督战，确保年内彻底消灭垃圾河，完成27条黑臭河整治。

　　瑞安市还决定，把“五水共治”工作列入今年考绩最主要内容。

　　与此同时，瑞安市还特意成立了“五水共治”建设美丽浙南水乡领导小组，瑞安市委书记和市长亲自挂帅，担任组长、第一副组长，市委市政府六位班子成员担任副组长，领导小组下面平行设置“两办”、“十组”和“一室”。“两办”即治水办和河长办，实行合署办公，由分管副市长、“五水共治”领导小组常务副组长兼任办公室主任；“十组”即十大专项工作推进组，组长由十个部门的一把手担任、常务副组长由市治水办的副主任兼任；一室“即”五水共治“作战指挥室。”两办“、”十组“分别由六名副组长牵头分管抓落实。4个功能区、15个镇街和12个治水领导小组副主任成员单位也都建立领导小组，抽调精干力量组建治水办。

　　据悉，瑞安市这次治水领导机构和工作机构的规格之高、力量之全，可谓前所未有。

　　此外，百余机关齐助阵。以“百组千干破百难”活动为载体，推动全市各部门投身206个治水项目，出谋划策、破难攻坚。立足部门职能，积极探索管用有效的治水办法。

　　“六大工程”来实现

　　瑞安市实施的“治水六大工程”，让群众有目共睹。

　　大力实施治源控污工程。治水必先治污，治污重在控源。实施“管、整、建”三大举措，切实加强对各类污染源的防治。

　　大力实施水安保障工程。突出防洪保安，增强排涝能力，加强水源保护。同时，完善城镇供水系统建设，建立饮用水应急调度机制，强化农民安全用水保障，增强安全供水能力。

　　大力实施河网整治工程。要大力整治黑臭河、垃圾河；强力推进“三改一拆”；坚持拆建结合、拆改结合，大力推进河道沿岸的违法建筑、旧厂旧房拆改工作，坚决拆除沿岸养殖棚屋，力争2015年前实现无涉河违建；积极实施生态修复；坚持人工修复与自然修复相结合，大力推进生态驳坎，加强生态护岸改造，提高水体自净能力，恢复河道水体功能。

　　大力实施活水美水工程。引水活水，储水蓄水，项目美水。加快启动飞云江河口大闸前期工作，全面推进滨江景观带建设，努力把飞云江打造成为两岸可游人、水中可游船的百里清水长廊，进一步拓展城市亲水空间。

　　大力实施产业提升工程。加快推进传统产业改造提升，从根本上改善水环境。完善产业布局，加大技改力度，狠抓平台建设。

　　大力实施水乡文化工程。把文化元素注入水乡建设之中，不断提升美丽浙南水乡的文化品位。抓水乡文化景观建设，加大对沿岸文化遗产保护力度，因地制宜规划建设一批具有水乡文化特色的亲水平台。抓水乡生态文化园建设，以水源地保护区、生态湿地为重点，大力推进玉海游览区文化园、林垟湿地文化园等项目建设，努力打造一批集旅游、生态、文化于一体的水乡生态文化园。抓水乡文化村镇创建，做足做好“名人、诗词、古村、民俗、非遗”等水文化文章，着力打造八水等一批文化村居典型，努力让水文化深入人心、扎根生长。

　　瑞安市委书记陈建明指出，瑞安市决定“背水一战”，打一场“全民动手、人人参与”的治水攻坚战，全面推进“水清水净、水活水美、山水相融、人水相亲”的美丽浙南水乡建设，加快打造品质之城、建设幸福瑞安。

本文转自：温州网