企业信息公示有利诚信建设

　　施行企业信息公示制度，可以有效保障社会公众特别是交易相对人准确了解企业经营状况，扩大了社会监督的层面和透明度，既创新了政府监管模式，也可以有效监督企业严格履行产品质量主体责任

　　国务院近日公布《企业信息公示暂行条例》，自今年10月1日起正式施行企业信息公示制度。笔者认为，这一制度凸显了企业的主体责任，意在强化社会监督，通过信用信息的杠杆，实现市场资源配置和政府调控的双赢。

　　我国多年实行的是企业年检制，虽然也是一种监管，但带有明显的行政管控特征，更类似于企业资质的“二次许可”，让许多企业疲于应付，个别管理部门及人员还借年检之机故意刁难企业，甚至权力寻租。改为信息公示制度后，企业只需严格执行企业年度报告公示和即时公示制度，并对所公示信息的真实性负责，不必到工商等部门申报，也不必担心失去企业市场主体的合法资格。相比之下，这一改变使企业享有了更大的自主权，减轻了不必要的门槛、束缚和负担。

　　长期以来，由于缺乏明确的法律规定和标准，企业什么信息应该公开、公开到何种程度，以及不公开甚至故意隐瞒关键信息该承担怎样的责任，都缺乏规法和约束。这既让正规守法企业对于公开自身信息缺乏动力，也让那些不守规矩，甚至涉嫌违法违规的企业有了瞒天过海的机会。这种状况不利于公平竞争市场环境的形成，并可能对现有的公平市场环境形成损害，产生“劣币驱逐良币”的负面效果。而且，此前企业经营信息尤其是政府管理部门对企业的行政许可、行政处罚等信息，只在企业和相关部门内“你知我知”，或在较小范围内传播，这也不利于社会监督。

　　施行企业信息公示制度，可以有效保障社会公众特别是交易相对人准确了解企业经营状况，扩大了社会监督的层面和透明度。同时，《条例》还确定了部门联动响应机制，对进入经营异常名录或严重违法企业名单的企业，将会在政府采购、工程招投标、国有土地出让、授予荣誉称号等方面予以限制或禁入，有利于实现“让失信者寸步难行，让守信者一路畅通”。

　　《企业信息公示暂行条例》创新了政府监管模式，更加重视事后监管，有利于推动经济社会健康发展。一方面，对政府而言，建立质量诚信体系可以有效监督企业严格履行产品质量主体责任，使政府职能更多体现在事中、事后的监管上，破解市场经济体制下产品质量监管难题，构建规范企业质量诚信行为的长效机制。另一方面，通过利用现代信息网络技术，构建多部门共享的企业信用信息平台，对少数蓄意违规企业及其不良行为及时曝光，进行严厉处罚，有利于真正树立监管权威，创造公平竞争的市场环境。