让吃空饷成空想 乐清216名在编不在岗对象被清理

　　温州网讯 近日，温州乐清市一机关部门的工作人员朱某到单位办理了解聘手续。至此，在外经商多年的他，正式结束了“吃空饷”的日子。

　　行政机关、事业单位在编不在岗人员的“吃空饷”问题是广大干部群众反映强烈的“四风”问题之一。为此，乐清市以开展党的群众路线教育实践活动为契机，将根治在编不在岗人员问题列入重点整改项目“马上改”，并以专项整治带动面上长效管理机制建设，全面清理“吃空饷”者。

　　近日，记者从市委组织部了解到，目前乐清市216名在编不在岗人员已全部清理到位，其中54人返岗，80人辞职或被辞退、解聘，71人重新办理病假手续，11人重新办理了借用或外出学习手续。

　　开展清理动真格

　　今年3月，乐清市出台《关于清理在编不在岗机关工作人员的意见》，明确清理对象和范围，责成各镇街和机关部门全面排摸“吃空饷”人员，并通过电话、QQ、书面通知单、登报等形式对本单位在编不在岗人员发出“最后通告”，要求限时回单位上班。

　　同时，由市正风肃纪工作组牵头，赴全市各单位核查，通过查“三定”方案、编制卡、工资表、签到花名册等方式，逐一核实在编不在岗人员情况。在此基础上，根据离岗原因和工作年限等，对“吃空饷”者分类给予限期返回工作岗位、本人提出辞职、组织予以辞退、办理提前退休、办理病退手续和解除聘用合同等处理方式。其中，对在外经商办企业的离岗人员、长期请病假人员、长期借用人员等三类人员进行重点清理。

　　“说实在的，虽然在外经商取得了一定的发展，但我也舍不得丢弃‘铁饭碗’。记得以前曾开展过在编不在岗人员的清理，结果我没受什么影响，我以为这次也一样,没想到这次是动真格的！”朱某坦言。

　　据了解，过去乐清市曾组织清理过在编不在岗人员，但由于制度缺陷，往往查一下，有点改观，但一段时间后，又有反复，达不到预期效果。为根治在编不在岗问题，此次乐清市抽调市纪委、市委组织部、编委办等单位的24名干部组建了6个专项督查组，一抓到底，跟踪督办不放松。比如，对市机关部门和镇街机关的请假销假制度进行规范，要求实行严格的审查和办理规范化手续。特别是针对长期请病假人数较多、开具疾病医疗证明混乱等问题，出台《机关事业单位工作人员病假管理办法》、《关于规范开具病休疾病证明的规定》，规范开具病休疾病证明流程，严肃病假审批责任。市纪委对市人民医院一名开具不实证明的副主任医师，给予3个月效能告诫。

　　应清未清单位主要领导将被追责

　　日前，市党代表张余静随市正风肃纪工作组对部分单位清理在编不在岗人员的落实情况进行了专项督查。“这是对干部作风的一次考验，如果清理行动能坚持下去，相信‘吃空饷’者会真正成为‘空想’。”张余静认为，杜绝在编不在岗现象，靠纪委、组织等部门的督查是远远不够的，关键在于单位领导要敢于管理，严格执行纪律。

　　因此，乐清市将在编不在岗人员清理工作纳入单位“一把手”考绩，对应报未报的和应清未清的，追究单位主要领导的责任。今后凡是单位一经发现在编不在岗现象的，必须第一时间处置，对处理有困难的按照干部管理权限及时上报。对单位隐瞒不报、弄虚作假，经核查情况属实的，严肃追究单位“一把手”及相关人员的责任；对于单位管理混乱，造成单位“吃空饷”问题严重，长期得不到纠正的，及时约谈单位“一把手”进行严肃通报批评，严格问责，限期整改。此外，还公开举报电话和信箱，对各种举报事项进行逐一查证，全面接受社会公众监督，促进工作常态化，防止“回潮”。

　　“此次专项清理，不仅使机关效能提升，还腾出了人员编制，可以让更多新鲜血液进入各个机关、事业单位。”市编委办有关人员说。

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