关注养老改革：从产品到产业仍需扶持

　　家有一老，如有一宝。随着我国进入老龄社会，居家、社区、机构三大养老模式对适老产品、服务的需求，是未来市场的重头戏。目前，虽然市场上适老产品不少，但是因缺乏整合而“各自为战”。因此，养老市场急需通过产业化手段丰富供给，适老产品的创新自是题中应有之义。

　　——编者

　　住家、养老院都能“订制”

　　这是一个为老人“私人订制”的家。

　　客厅的沙发底部镂空，坐垫较硬，为的是老人站起时拥有足够的角度和支撑，不至于摔倒；卧室的床平均分为两个部分，各自安放一个可以升降的床垫，为的是老年夫妇仍能同床休息，不至于相互打扰；浴缸是坐式的，在侧面有一扇可以进出的门，为的是老人洗澡时能安稳坐浴，不至于滑倒；餐桌表面可以发光，并能够调节亮度，为的是视力下降的老人吃饭时能汇聚充足的光亮，不至于眼前昏暗。

　　这个面积60平方米的“老人之家”，位于广东顺德工业设计城的长者体验馆中，由一家名为广东永爱养老产业有限公司的民营企业打造，是针对居家养老模式进行的专门设计。而老人一旦走出自己的公寓，进入养老院，“家”的概念随之变化。那么，机构养老主体——养老院这个“家”，也能进行“私人订制”吗？

　　在公立养老院顺德大良颐年苑，有一间多功能感官室，装饰成海蓝色，来“锻炼”的老人可以在义工的辅助下，打开房间内的控制电脑，选择“海底捕鱼”等游戏，安装在天花板上的投影设备会将电脑屏幕的游戏界面投射到可触摸的地面上。老人要做的就是不停用脚去踩踏屏幕的各个角落，“捕捉”时时游动的“大鱼小鱼”。

　　除了“玩游戏”，还能“弹钢琴”，“钢琴”的“键盘”被放置在门口的一侧，老人走到上面不停踩踏“琴键”发出乐音。声音的大小可以调节，适应不同听力水平的老人。

　　“这些设备设计得很精巧，既能锻炼老人的手脚配合能力，又能刺激老人的视觉、听觉，挺受老人欢迎。”颐年苑副院长梁耀园说。

　　在工业设计城中，也有一些专供养老院的产品和设计。比如，在失能半失能老人的房间内，病床较低，并加入自动翻身功能。“在这样的床上，老人绝对不会生褥疮。”永爱公司副总经理郭冰说。

　　从产品到产业仍需扶持

　　中国进入老龄化社会，为应对潜在的市场需求，开发适老产品是一方面，提供系统解决方案是另一方面。

　　对于后者，已经有企业涉足其间。比如永爱公司，不光自主研发、设计老人用品和养老设施，还有一大部分业务是搭建平台，充分运用珠三角发达的家具、家电、医护器械、信息技术等产业基础，面向全国养老投资机构和服务机构，提供适老用品和服务的一站式系统集成解决方案。“适老改造不仅要进行产品创新，还要进行服务创新，帮助家庭和机构找到解决问题的办法。”郭冰说。

　　经过几年发展，在顺德，以永爱为代表的一批创新研发型企业已经投入到养老产业中，年产生养老相关的创新产品和成果超过200项，部分创新产品已被多家基层养老机构采用。但是，这离一个完整且成熟的产业还有不小的距离。

　　“首先是有效需求不足。收入水平较高的老人和相对高端的养老机构，还没有意识到出现了新的适老产品，虽然具有经济能力但是仍保留着过去的消费习惯和服务模式。而收入较低的群体又无力负担‘订制’产品和服务的成本。”郭冰坦言。

　　比如，颐年苑引进的那间多功能感官室的改造费用就需要十几万元，全凭政府扶持。“我们是公立养老院，收费水平不能太高，新的养老产品再好，价格太高我们也负担不起。”梁耀园说。

　　高成本与产业链不完整有关。郭冰说，公司设计出的养老产品需要有制造企业进行生产，但是目前国内专门生产养老产品的企业非常少，很多都是医疗器械或者残疾人用品企业“兼职”，难以规模化，产品成本自然居高不下。

　　“发展养老产业，从根本上讲还是要理顺产业链，既要加强养老服务体系的建设并做好上游的设计创新，也需要做好下游的产品生产。”顺德区政府政务委员、民政和人社局局长谭志亮说。

　　郭冰建议，政府应在产业培育方面给予企业更多的优惠政策，在税收、土地、金融等方面适当向养老产品的设计和生产企业倾斜，引导更多的企业进入这个领域，让养老产业链日趋完整。

　　养老产业借力转型升级

　　养老产业是尚需培育的“苗”，顺德有它可以加速生长的“土壤”。

　　永爱等一批养老研发型企业在近年设计生产了很多新的适老产品，关键是得益于顺德工业设计业的不断优化和进步，而这正缘自顺德经济结构调整和产业转型升级的谋篇布局。

　　顺德是制造业名城，但近年传统制造产业的发展越来越不乐观，急需提升工业设计能力。而面向老年人和照护人员而设计生产的产品，主要倚赖于设计创新。

　　“顺德已经进入后工业化，客观上需要设计优化与创新，为养老等先导性产业服务，引领顺德转型升级。”佛山市委常委、顺德区委书记梁维东说。

　　针对目前养老产业链不够完整，顺德通过政府采购和定向扶持的方式，帮助永爱等研发型企业寻找下游制造企业，并且从资金、人员上支持公立养老院使用新的适老产品。

　　“产业的发展极其重要，只有形成完整的产业链条，才能较大幅度地降低创新适老产品的成本，让更多老人的多样化需求得到满足，也才能与‘银发经济’形成良性互动。”谭志亮说，“下一步，政府会进一步提供政策优惠，引导更多制造企业参与创新适老产品生产，把产业链做好做强。”