人民财评：养老保险制度改革应再下“猛药”

　　世界上最痛苦的事情是：“人活着，钱没了。”大家都认为这是玩笑话，事实上，中国的老龄化速度正在加快，未富先老已成不争的事实，因此，养老改革已迫在眉睫，应再下“猛药”，通过改革建立更加公平可持续的养老保险制度，来保证人民群众“老有所依”。

　　不久前，清华大学公共管理学院与社会保障中心教授杨燕绥发布了一份《中国老龄社会与养老保障发展报告》。报告明确指出，由于老龄人口存在养老资产不足、消费和购买能力不足等问题，未来可能陷入“银发贫困状态”。

　　目前中国的养老保险基金当年收支平衡，略有结余。但问题是中国正以惊人的速度步入老龄化社会，其速度和规模都前所未有。随着老龄化加剧，养老问题就会变得棘手，将来养老保险基金当年的收入可能就达不到支出水平。

　　另外，我国的养老保险制度仍存在诸多问题：由身份不同而带来的多轨制等问题导致养老金待遇存在差距；企业和职工养老金费率偏高；社会统筹和个人账户混账管理等等。

　　人口老龄化并不可怕，只要我们以更大的力度推进改革，进一步完善养老保险制度，解决每个人的后顾之忧，问题就会迎刃而解。

　　首先，加快推进养老多轨制的并轨进度，建立合理的养老保险法律体系，实行全民统一的养老制度，逐渐缩小企业和机关、事业单位养老待遇的差距。

　　其次，根据各地的居民收入、物价水平等众多因素，继续稳步提高企业退休人员基本养老金。

　　第三，加快推进企业年金、职业年金等补充养老保险制度发展，保障职工退休后的生活水平。

　　其实，中国养老保险制度改革的脚步一直未停过，尤其是今年，诸多利好政策接连出台，比如，城乡居民养老保险实现整合，机关事业单位职工将缴纳养老保险费，这些措施的实施都是中国养老金走向公平的重大突破。

　　与发达国家相比，我国老龄化社会具有老化速度快、老龄人口规模大、未富先老等特点。因此单纯仿效西方的养老保障制度并不现实。中国未来的养老需要在保障基本养老的前提下，建立起多支柱的养老保障体系。