半月消费税两次上调 成品油“价跌税涨”怎么看

来源:沈阳日报作者: 2014-12-16 16:32:30
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  “国际油价连续暴跌,国内油价降幅本来可以更大些,却让提税给占了一大块,导致降价缩水。”近期,我国成品油消费税半个月内两次上调引发热议。一些人对消费税“两连涨”表示不解。对社会关注的热点问题,究竟应该怎么看?记者采访了有关部门和专家。

  专家表示,提税新增收入补给“两桶油”的猜测“不靠谱”

  财政部、国家税务总局表示,提高成品油消费税后形成的新增收入,将继续纳入一般公共预算,统筹用于治理环境污染、应对气候变化,以及促进能源节约利用和鼓励新能源汽车发展等方面。

  有专家测算,经过两次调整之后,汽、柴油的消费税单位税额,分别由原来的1元/升和0.8元/升上调到1.4元/升和1.1元/升,上调幅度分别为40%和37.5%,提税后每年新增的财政收入,可能会超过1000亿元。

  尽管财税部门明确表态,但对于新增收入怎么用,社会上还是有一些疑问:新增收入纳入公共财政预算统筹使用,公众怎么才能看出来国家对环保投入是来自于成品油提税?甚至有人揣测,国际油价大跌,国内油企将出现亏损,提税收上来的钱会不会补贴给“两桶油”(中石油、中石化)?

  “新增收入纳入公共财政预算统筹使用,在资金上不再是一一对应的关系,但仍能通过预算安排看出来资金的使用去向。”胡怡建解释说,比如,2012年我国成品油消费税为2811.04亿元, 2013年财政决算用于节能环保支出3435亿元,增长15.91%,这一增幅高于全国财政决算总支出11.32%的增幅,表明更多的新增财政资金投入到了节能环保上面。

  “两次提税都是临近年底,因此新增收入主要从明年才开始体现出来。”胡怡建建议,在明年财政预算中,有关部门应当向社会详细公布这部分的预算安排,包括预计新增收入总数是多少,在治理环境污染、节能减排、鼓励新能源汽车发展方面,这些资金是怎样分配的,预计达到什么样的效果等。有了这样一本“明白账”,百姓心中有数,社会监督有据,疑虑自然也就打消了。

  至于新增收入会不会补贴给“两桶油”,胡怡建认为这种猜测有点“不靠谱”。因为,对国内石油开采企业来说,现在国际油价虽然跌破了60美元,只是缩小了企业盈利空间,还不至于到亏损的地步。而对石油加工企业来说,油价降低相当于生产成本降低,反而有利于企业减轻负担、增加利润,没有补贴的必要。“再说,当国际油价在55美元/桶以上时,国家对石油开采企业销售国产原油所获得的超额收入,还在按比例征收特别收益金。怎么可能倒过来,把提税的收入补贴给企业呢?”

本文转自:温州网

N编辑: 温网编辑|责任编辑: 黄作敏

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