过度捕捞禁而不止 代表吁协同管控

　　中新社北京3月11日电(记者江耘)在过度捕捞和近海污染的双重冲击下，中国“海洋荒漠化”的趋势已经呈现。11日，全国人大代表、舟山市华鹰远洋渔业有限公司董事长李科平表示，恢复近海渔业资源，需加快构建“国家统领、海区统筹、省际协同”的依法管控工作格局。

　　李科平是舟山的渔民，祖辈四代均以捕鱼为生。谈起舟山渔场，他体会最为深刻：上世纪70年代，在家门口可以捕到鱼；80年代，要开船五个小时才能捕到；90年代，则要开船十几个小时；到了现在，只有走出国门，才能捕到鱼。

　　李科平介绍，2013年中国有近海捕捞机动渔船约20万艘，是30年前的5-6倍，加之大量非法从事海洋捕捞生产的“三无”船舶，“僧多粥少”的局面滋生了各种不计后果的掠夺式捕捞方式的蔓延。目前，各大渔场均面临着传统渔业种类消失、优质鱼类渔获量减少、经济种群低龄化小型化趋势明显等突出问题。

　　浙江是海洋捕捞大省，海洋捕捞业是浙江沿海渔民赖以生存的重要产业。为扭转“东海无鱼”困局，2014年浙江启动实施浙江渔场修复振兴计划，在沿海地区全面开展“一打三整治”专项执法、减船转产、“生态修复百亿放流”三大行动，被称为“史上最严渔业执法”。截至目前，浙江已取缔“三无”渔船10560艘，清理海洋禁用及违规渔具近8万顶(张)，促成主动上交“三无”渔船达到9740艘。

　　“在‘分级治理、属地负责’的行政体制下，由于缺少更高层面的统筹协调，凭浙江一省之力，渔场修复振兴的‘治本’预期并不乐观。”李科平表示，每每到禁渔期，总有外地渔船来浙江海域偷捕，仅浙江一省“发力”显然不够。。

　　“大力支持和总结推广‘浙江经验’是推动资源保护、实现依法治渔的有效途径。”李科平建议，加快构建“国家统领、海区统筹、省际协同”的依法管控工作格局。

　　李科平表示，可以通过在原来补助用油系数上增设“渔业资源保护系数”等方式，引导捕捞作业方式向环境友好型、资源节约型方向转变，并重启国内海洋捕捞“减船转产”行动，引导渔民转产发展远洋捕捞业等其他行业。

　　当前浙江远洋渔业发展迅猛，舟山的远洋渔船占到全国的22%。对此，李科平还建议在舟山设立“国家远洋渔业基地”，提升远洋渔业现代服务保障能力，促进中国渔业转型升级。(完)