鹿城的金改三年：务实创新 备案金额居全市首位

民间融资管理条例颁布一周年广场宣传活动。

　　温州网讯 自2012年以来，特别是3月28日温州市金融综合改革试验区获批后，鹿城区以“金融服务业机构集聚区和民间财富管理服务中心”为目标，以金融服务实体经济为出发点，按照改革工作目标化、目标载体化、载体项目化运作的思路，全力缓解“两多两难”问题，引导民间融资规范发展，合力推进三个“先行区”建设，取得了较好实效。

　　争创民间融资规范发展先行区

　　率先贯彻《温州市民间融资管理条例》，推进民间融资备案管理，截至目前，全区民间借贷备案2686笔，金额18.39亿元，备案金额居全市首位。

　　创新在8个街镇设立民间借贷备案便民服务点，并向46个社区和2幢楼宇延伸，为民间借贷双方提供更高效、便捷的备案服务。

　　创新建立民间融资信息服务企业信息报送制度，已将17民间融资信息服务企业纳入信息报送；引导新邦建设、日高智能机械等企业开展定向债试点工作。

　　积极稳妥推进民间融资监管行政执法工作，依法对11大类共70家地方金融组织机构进行现场检查。开展P2P类网络借贷企业的联合整治，健全部门信息互通机制，出台行业自律公约，依法查处违法违规行为。积极推广非现场监管系统，全面开展五大类地方金融组织非现场监管系统录入工作，录入率超过80%；健全举报投诉反馈机制，已受理处置关于地方金融组织违法违规行为的举报投诉4件。

　　争创小微企业融资便利先行区

　　率先搭建金融服务平台，创新打造鹿城“两库一网”金融服务平台，实现线上线下的融资信息互通，目前已入驻创业导师团队100余家，签约上线本地金融机构24家，发布金融产品29个，入驻PE/VC基金2000余家，已注册企业62家，创新产品拟挂牌企业流动贷授信600万。

　　创新开展金融知识“进企业、进社区、进机关、进学校”工作，自2014年6月起进行广场宣传7次、金融知识培训5次，在46个社区和2座楼宇进行金融知识主题宣传，与蒲州育英学校试点打造“商学院”体验馆项目，全年共发放宣传资料3000余册，受众近万人。

　　深化鹿城金融广场建设，引进市总商会中小企业融资担保公司，丰富企业金融服务功能，推进“三农”金融、无形资产、商业保理等方面的金融产品创新。首创“组团式”服务，通过专家授课、举办沙龙等多种形式，建立部门联席机制，积极落实财政优惠政策，积极引导企业股改、挂牌上市。2014年完成企业股改34家(完成率200%)，完成率位居“三区两市”并列第一，23家企业在地方股权交易市场挂牌，2家企业将于2015年4月7日举行新三板挂牌仪式，2014年股改、挂牌数均超历史总和。三年来先后兑现藤桥禽业、柏润鞋业、帝杰曼挂牌交易财政奖励金30万元和股改企业税收奖励资金，拟上市企业康宁医院已提前完成改制。

　　争创地方金融改革创新先行区

　　率先启动鹿城农村合作银行股份制改革工作。鹿城农村合作银行于2013年6月13日成功改制为鹿城农商银行，在鹿城区金融办的积极引导下，以小企业、个体工商户、城乡居民、“三农”等小微客户群体为主要服务对象，金改三年研发推出了邻里贷、薪用贷、公积金组合贷款、税源贷、小微贷、惠农贷、住房安置补偿权益质押贷款等新产品，并开展社区银行、老人银行等创新经营方式，大力推行普惠金融服务，使广大小微企业、社区群众都能享受到优质优惠的金融服务，对鹿城城乡金融服务覆盖面达到100%。

　　推动企业金融风险处置，建立区四套班子领导联系走访各银行市分行机制，不定期召开金融联席会议和重点企业形势分析会，全力化解“两链”问题。区处置办于去年8月份实体化运行，联合公安、法院、经信等部门，合力推进企业金融风险处置工作，明重点分条块进行攻坚。目前已召开协调会议50次，涉及企业102家，协调金额达36.77亿元，成功帮助温州南湖集团走出“担保链”困境，市区联动落实吉尔达鞋业帮扶方案，2家市级重点帮扶企业完成处置，5家区级重点帮扶企业中，2家完成处置，其它3家进展明显。

　　回眸2014年

　　开出全国P2P违法放贷第一单

　　目前我市已有70余家P2P网贷平台，主要集中在鹿城区。2月4日，鹿城区开出全国首单P2P网络借贷平台“违法放贷”行政处罚决定书。

　　经调查，该P2P网贷企业在没有获得相关金融业务许可的情况下，以P2P网络借贷的名义，通过网络平台进行宣传，吸收公众资金，再以公司自身名义进行放贷，从中赚取利差，其行为已违反了《温州市民间融资管理条例》规定，构成非法吸收公众资金和违法放贷的违法行为，故被责令立即停止违法行为并处罚款5万元。

　　贷款余额不良贷款率“双下降”

　　2014年以来，鹿城区高度重视风险企业帮扶和银行不良贷款处置工作，通过政府引导、银行参与、企业配合的工作模式，开展多部门联动攻坚、完善会商处置机制、推行微信工作法，深化资金琏、担保链问题化解，大力推进辖区企业金融风险处置工作。2014年年末全区不良贷款余额116.14亿元，不良贷款率4.88%，较年初实现“双下降”。

　　“猎狐”行动擒获境外逃犯

　　鹿城开展“猎狐2014”专项行动，缉捕6名境外经济犯罪逃犯，并对非法吸收公众存款、集资诈骗、骗取贷款、贷款诈骗等四类案件立案26起，破案21起，配合银行化解不良贷款9000万余元。

　　网拍和助拍贷模式全省推广

　　鹿城率全市之先推出不良资产标的物网拍模式和助拍贷模式，2014年发布网拍公告1612件，网拍率达到98.22%，与多家银行创新搭建网拍房产按揭贷款平台，累计为69笔拍卖提供贷款1.58亿元，相关做法在全省推广。

本文转自：温州网