完善管理防盗止损 让公共自行车更便民

　　浙江在线04月08日讯市区公共自行车自2013年11月投入使用，至今已两年多时间。这种绿色环保又健身的出行方式受到越来越多市民的青睐。同时，公共自行车日常维护管理的难度也与日俱增。

　　昨天，本报《市民问政》邀请市城管行政执法局副局长童喜阳、市规划局综合处处长宗云森、市公安局治安支队副支队长包胜强、市城管行政执法局城管服务中心副主任张敏、金华橘子自行车服务有限公司副总经理阮新建，共同探讨如何破解公共自行车日常管理难题。

　　两年多来累计有1724万人次使用

　　主持人：金华市区已完成500个公共自行车站点的规划和建设。截至目前，共投放多少辆车？市民办理租车卡有多少张？使用人次、单车日均使用率分别是多少？

　　阮新建：目前共投放1万辆公共自行车，租车卡办理已有13.58万张，累计使用已达1724万人次。2015年达到1000万人次，2016年3月的使用量达110万人次，办理租车卡5000多张。平均单车每日使用4次。据统计，骑行次数最多的一辆公共自行车达5800次。

　　主持人：在记者前期调查中，市民对市区公共自行车纷纷点赞，但也提出了各自的希望和建议。例如，市民反映公共自行车桩位车锁故障较多，有时需要换好几个车位才能停车。最近想要借到一辆完全没有破损的车辆越来越难，链条脱落是常有的事。目前共有多少维修人员？每天有多少辆车需要维修？除了维修车辆，桩位故障有修复的吗？

　　阮新建：目前我们公司共有15名维修人员，分别负责自行车和站点的维护，平均每人每天维修自行车40辆左右。但今年的损坏量明显比去年增多，去年的维修量是11865辆，今年预计在1.5万辆。为此，我们也在协调维修人员，多发放修车补贴，多修一辆给予10元钱补贴。当每个维修人员每天维修超过60辆时，我们计划增加维修人员。

　　主持人：有网友提出能否设计一个手机APP，不仅能定位所借车辆位置，还能通过软件向管理后台上报故障。

　　阮新建：2015年10月，我们推出了“骑车宝”APP，可以查询租车、还车信息，也可以上报故障。因为宣传力度还不够，目前只有400人左右下载，而且应用也集中在查询功能上，故障报修还比较少。

　　两年丢失700辆车损失近百万元

　　主持人：一般自行车的使用寿命多久？使用年限到了，能否及时更新，会不会出现“带病上路”的情况？

　　阮新建：公共自行车投放之初计划的使用寿命是5年，这1万辆公共自行车5年后将全部更新。但有些车辆使用频率较高，3年不到就已经严重损坏，而有的车则维护得较好。我们现在也在排查车辆使用情况，准备提前更新部分车辆。

　　张敏：我们现在也和业主单位市城建公司协商，对有些损坏严重的车辆能否提前更新。例如今年更新2000辆，明年再更新2000辆。和市城建公司协商的方案计划两个月内出台。

　　阮新建：我们每辆公共自行车都上了保险，5年期限到了，保险不再续期。因此，在保险期内，大家的骑行是有保障的。

　　主持人：我们也查看了一些监控视频，发现恶意破坏现象不少。偷盗行为也屡屡发生，一些公共自行车被丢弃在垃圾桶内、阴沟里。公共自行车投入使用以来，共有多少车辆丢失，造成的经济损失有多少？

　　阮新建：目前，丢失的公共自行车有700辆左右，去年底补了500辆，造成近100万元经济损失。这100万元，不仅仅是自行车的价格，还包括被损坏的停车桩位的维修费。

　　主持人：对于恶意损坏或偷盗情况，是如何处罚的？目前，未成年人恶意损毁车辆行为成为处罚难点，相关部门下一步有何举措破解这一难题。

　　包胜强：如果是故意损坏公共财物，可以给予治安拘留并处罚款。人为损毁公共自行车的处理存在两个难点，单辆车价1000元够不上量刑标准，而且现在如监控视频中所展现的以脚踹方式踢坏桩锁取走自行车的，不少是未成年人，只能以训诫为主。

　　阮建新：我们也经常在现场抓住未成年人破坏公共自行车，送到派出所后，有的家长态度好，愿意承担经济损失。但也有不少家长态度蛮横，处理起来难度很大。

　　包胜强：针对未成年人教育，我们打算从三方面开展：一是家校结合，通过校园的法制课堂，尤其是加强民工子弟学校学生的法制教育；二是加大巡查力度，加强人力巡查和视频巡查，及时阻止破坏行为；三是及时打击，以打促防，偷窃公共自行车是违法行为，要让偷窃者付出代价。

　　加强站点管理保障骑行“路权”

　　主持人：有网友反映，部分人行道停满了机动车，特别在一些公共自行车站点，车辆随意停放给取还公共自行车造成困扰。相关部门下一步将如何解决？能否在停车矛盾突出的站点建立志愿者劝导队伍，避免此类情况的发生？

　　童喜阳：随着机动车保有量的日益增加，机动车停车矛盾日益突出。现在，城管执法、建设、交通部门加强合作，在不影响行人、不占用盲道和消防通道的前提下，人行道泊位应画尽画。同时在公共自行车站点附近设立标志，提醒车主不要随意停车。我们也将要求属地分局，加大违规停放车辆的抄牌力度。

　　主持人：在市区部分路段，尤其是江北，自行车骑着骑着就会变得无路可走，只能拖着自行车走。像人民东路，非机动车道就画了一条黄线，高峰期总是被汽车挤占。新华街和青春路上则根本没有非机动车道。据了解，《金华市中心城区慢行系统专项规划》即将出炉。这个规划对公共自行车有何专项规划？如何确保骑行的“路权”和安全？

　　宗云森：江北老城区由于历史原因，机非混行问题确实非常突出。《金华市中心城区慢行系统专项规划》从去年开始编制，下一步将报市政府审批。该规划有三个方面与公共自行车发展有关。一是依据城市道路的格局来区分，在一些次干道、骑行密集的支路，明确非机动车的“路权”。二是与城市绿道结合，像三江六岸的绿道，都非常适合公共自行车骑行。三是城市功能区之间的规划，婺城新城区、金东新城区与主城区之间的连接。今后，能隔离的路段尽量隔离，但仍会存在部分路段混行的现象。

　　完善调度机制应对潮汐现象

　　主持人：由于公共自行车的便利，越来越多的市民热衷骑公共自行车上下班，早晚高峰往往出现公共自行车供需的潮汐现象。出现潮汐现象的站点主要分布在哪里？如何解决这一问题？

　　张敏：据了解，很多办卡市民集中在早晚通勤时段出行。出现潮汐现象的站点集中在大型居民区和机关单位写字楼附近。大型居民区附近站点是借车难，机关单位写字楼附近站点是还车难。

　　应对措施的关键点是，保障重点、兼顾一般。我们将加强考核，确保核心区10~20分钟解决空桩现象。同时在重点站点，早晚高峰派人蹲守，及时处理桩位空满现象。同时改变调度方式，现在采用二级调度，前一晚先用大车将公共自行车调度至区域中心站点，第二天高峰期时再用电动三轮车进行临时调度，加快调度速度。现在，我们也在和交警部门协商，能否在早晚高峰期允许调度车驶入BRT专用车道，提高效率。

　　主持人：下雨天不少公共自行车被淋湿，能否加装雨棚。同时能够在站点设立管理亭，放一些打气筒、抹布之类的。

　　张敏：能安装雨棚的地方我们尽量安装，500个站点已经安装了300多个雨棚。没安装的主要受限于地下管网过于密集和人行道宽度不够。考虑到公共自行车的日晒雨淋，因此设备都是防锈的。考虑到市民在雨后出行不便，我们要求站点管理人员在雨后尽快擦干净座椅等。管理亭我们曾经设置过，但抹布基本两三天后就被市民顺手带走，因此取消了。每天都有巡查人员检查车胎是否漏气，及时维修充足气。

本文转自：温州网