温州市国资运营公司：聚焦创新 、聚力创业 开启国有资本投资运营新航程

　　2019年，温州市国有资本投资运营有限公司(原温州市金融投资集团有限公司)主要经营指标实现“全年红”。公司资产总额达到57.79亿元，净资产达到24.40亿元，同比增长2.94%；营业收入2.98亿元，同比增长5.23%；利润总额4574.38万元，同比增长196.97%；实现税收6418万元。

　　一、2019年主要工作成效

　　(一)基金管理加速蝶变。

　　产业基金继续发挥“四两拨千斤”作用，吸引高端资源集聚温州，新增投资项目7个、投资额4420万元，实现招商引资2925万元，累计投资26家企业，多个项目估值实现2倍以上增长，有效提升温州创新企业综合竞争力。海汇基金已投9个项目，总投资金额为1.62亿元、带动投资6.83亿元。稳健基金对温州2家上市企业实施点对点帮扶，总帮扶规模达7.5亿元，切实帮扶温州上市公司走出困境。投资规模为10亿元的温州智慧交通发展产业基金已签订战略合作框架协议。

　　(二)金融服务更加丰富。

　　“金融服务团”整合各类金融要素服务企业130家，实现间接融资9679万元、直接股权融资2220万元、达成意向融资1亿元，并将安宝乐等10家创新项目作为标杆企业进行打造，深受企业好评。通过综合评议等创新手段，完成国有资产总成交金额超11亿元，累计为企业减负100多万元。首次举办银行特殊资产推介会，协助金融机构拓宽资产处置渠道，创新处置模式，涉及金额计12.09亿元。农村产权交易完成20.6283亿元，同比增加68.6%。信保基金深入落实市委市政府推进小微企业信贷增氧计划，实现担保余额超50.7亿元，累计担保金额109.6亿元。市融资担保公司优先支持民营龙头企业、国有企业融资增信，融资在保金额20.25亿，累计担保金额30.44亿元。非融在保金额27.73亿元，累计担保金额89.7亿元。

　　(三)价值管理提质增效。

　　光大金瓯公司推进债转股、定增类股权资产业务与共益债、债务重组类业务投资。累计收购不良资产484亿元，在温州地区累计收购不良资产45亿元，市场占比超过20%。新增投资超60亿元，实现营业收入4.46亿元，增长132%,实现净利润2.11亿元，增幅103%，资产总额首次突破百亿。温州银行以打好不良清收攻坚为着力点，实现资产余额2299亿元、拨备前利润23.8亿元，拨备前利润增长24.45%。表外参股金融企业资产总额292亿元，增值6.56亿元，可出售金融资产达12.71亿。

　　(四)资产经营提档升级。

　　公司贯彻落实市委十二届七次全会关于提升“楼宇经济”的指示精神，优化服务品质，金融大厦等两栋商务楼纳税分别超2亿元。深入实施市政府“拓空间强保障”专项行动，推进低效土地清理，双屿一期土地收储款已全部收回，双屿二期收回1500万元、洞头地块收回2000万元。做深做细物业资产管理，实现物业资产出租率达96.63%，租金收入达3512.69万元，较去年增长8.65%。金投物资处置公司率全省之先，首次承接市级财政资产处置项目，新增处置原值为1.12亿元报废物资。推进债权专项清理取得阶段性成果，收回绿港公司、垟儿路综合楼转让款等债权累计500余万元。完成对上海、深圳及成都驻外房产的确权。金华公司退休员工“社会化管理”信访事项获得政府同意、企业愿意、员工满意的良好局面。

　　(五)企业管控保障有力。

　　公司始终坚定“政治上跟党走”，切实落实“一岗双责”推进全面从严治党。5亿元中期票据成功注册，为进一步优化公司融资结构打好基础。基本完成啤酒股权重组结算扫尾工作，收回外方4928.07万元。建立股权投资目标管理责任制，进一步摸清对外投资“家底”。推进成员企业“瘦身健体”，国投公司与金驹公司完成吸收合并，金鹿公司完成公司制改造，完成对江心屿、金港公司减资3400万元。人才梯队有序优化，完成中层通过竞争性选拔，实施竞聘上岗，公司年轻干部同比增长33.3%。成立信息宣传中心，被市级政务平台录用16篇信息，在媒体发布42篇助企新闻，有力凸显国企担当。

　　二、2020年工作目标

　　2020年，公司坚持稳中求进总基调，以新一轮市级国企改革为总抓手，推进公司高质量发展。以“筑平台、优布局、强治理、育价值、抗风险、树标杆”为总指引，以推进改革国有资本授权经营体制、推动国有资本市场化运作为总要求，成为功能更佳、布局更优、运营更快的国资运营公司。

　　2020年公司主要预期目标，资产总额达到138亿元，营业收入实现3.5亿元，利润总额超8000万元，通过发行中期票据等渠道累计实现筹资10亿元。

　　(一)以战略目标为总方向，优化国有资本布局。

　　到十四五末，争取推进3-5家参控股企业上主板，资产管理规模超300亿元，企业信用等级2A+至3A，总部大楼纳税额超3-5亿元，利润总额3-5亿元，重大投资项目5-10个，投资额总计30-50亿元，资产负债率控制在60%内。

　　一要优化重大国有产业布局。紧密对接参股的省海港集团、省机场集团，参与港口经济、空港经济发展，实施港产城联动发展。参与创建产业园区，联动央、省国企参与长三角一体化建设，联合物产中大集团等大型国企，与地方政府合作，打造产业园区。

　　二要持续优化资源整合。争取行政事业单位清偿或上市企业剥离的经营性资产划入。将各国企上缴市财政的国有资本经营预算收入，争取返还注入到公司。争取将政府战略性投资项目资本金划入公司进行运作。加强与公司股东省金控沟通协调，退出其持有的5%股份。

　　三要优化重大股权价值管理。完成划转市国资委持有的温州海港集团、温州机场集团股权。助推温州机场打造成为全国重要的区域性枢纽机场、华东地区重要的通用航空基地。温州港集团计划实现营业收入8.4亿元。做好对参股企业价值管理工作，参与温州银行定增和光大金瓯公司定增，配合推进参股企业上市，助力光大金瓯公司成为全国一流的地方AMC公司。温州银行资产余额达到2400亿元，实现营业收入50亿元，实现拨备前利润30亿元。

　　(二)以国企改革为总引领，扛起探路者使命。

　　要积极发挥市国资运营公司先行先试的作用，紧抓温州全面深化国有企业改革的有利时机，积极研究相关政策红利，拓展企业发展空间。

　　一要着力完善授权清单。大力推进重点改革事项，制定授权放权清单，获得市国资委授权，理清划清企业所有权与企业经营权边界。着力完善二级公司法人治理结构，建立权责清晰的法人治理体系，依法应由二级公司自主经营决策的事项归于二级公司，明确其“三重一大”事项审批授权清单。

　　二要着力完善公司治理能力。要进一步加强党委的领导作用、董事会决策作用、经理层经营作用、监事会监督作用。加强董事会建设，完成设立董事会各专门委员会组建，明确各委员会的议事规则，并聘请企业顾问团助力公司经营决策。制定外派董事、监事专职化制度并全面开展实施。

　　三要着力激发企业活力。实施职业经理人制度，在市场化程度高、有条件的所属企业试行职业经理人制度。对中层副职岗位实施竞争性轮岗，员工实施双向选择竞争上岗。对未能通过双向双向选择竞争上岗的，要实施离岗创业创新制度。在年度工资总额纳入全面预算管理的基础上，建立薪酬能上能下的制度。聘请的高管要实行市场化、契约化的薪酬单列分配机制。

　　四要着力加强组织架构顶层设计。根据国有资本投资公司、国有资本运营公司的核心功能和定位，优化本级组织新架构，要强化部门设置和人员配置的统筹管理，明确职能分工和职责边界，减少因职责不清带来的管理真空。按照创新发展一批、巩固提升一批、整合重组一批、清算注销一批的要求，通过新设、注销等方式，确定二级公司为十家。

　　(三)以强化要素保障为总要求，打造核心竞争力。

　　一要推进重大平台建设。坚决贯彻落实市委市政府“六重”清单相关任务，实现产业基金新设子基金不少于3支，新增规模不低于10亿元。主动发挥政府产业基金在对接重大项目、重点领域和支持创业创新等方面的作用，设立100亿的国有资本调整基金，形成股权基金投资的系列化、协同化、差异化发展，推动开展投资基金市场化运作，投向五大战略性新兴产业、3+12平台、拟上市企业。

　　二要稳步实现投融资平台建设。在投融资平台建设方面，要多渠道并举，扩大筹资渠道。通过发行3亿元中期票据、清理历史遗留债权、收回土地收储款等方式，全年实现筹资10亿元。持续推进债权清理工作，实现对武汉振财证券(2860万元)、广州国投信托(2900万元)、海南发展银行(711万元)等债权清理达到50%以上。完成金华金鹿资产管理有限公司土地收储。大力推进英博双鹿啤酒集团员工转岗、安置工作，并启动土地收储，推进时尚精酿文化创意园选址、投资、建设。完成收回金港公司地块待收款684.54万元，完成收回双屿地块二期收储款尾款2472.35万元。

　　三要实现金融要素支撑有新高度。实现产权交易超28亿元，其中，国有产权交易超10亿元，农村产权交易金额超18亿元。联合产权交易中心要由重挂牌转变为重服务，推进30家小微企业进省股交中心培育，打造服务标杆企业不低于10家。温州市金投互联网金融服务股份有限公司实现扭亏转盈。市融资担保公司继续坚持服务民营企业，坚持服务重点产业，实现在保余额35亿元。完善公司金融业态布局，今年要设立非融担保公司，筹备融资租赁公司。公司及二级公司经营的物业出租率和收缴率达到95%以上，两个“税收亿元楼”打造实现新的突破，纳入全市培育税收亿元楼计划。

　　“苟日新，日日新，又日新”，改革只有进行时没有完成时。我们现在的主要任务，就是要把“规划图”变成“施工图”，让蓝图成为现实。改革既要只争朝夕，又要久久为功，站在公司改组为国有资本运营公司的特殊节点上，我们更要锚定目标，统一认识，接好市委市政府给予我们的重任，凝聚起奋勇争先、逐梦前行的磅礴力量，开启市国资运营公司发展新航程。

本文转自：温州新闻网 66wz.com