涉黑恶财产执行到位43亿元！浙江一记记重拳“打财断血”

平安鼎 2020-12-04 10:33:28

“这么多钱我们得赚好几年！没想到真能退回来！感谢法官！”日前，在温州瑞安法院开展的何某某等涉恶案件执行案款集中发放活动上，李某某等49名被害人均获全额退赔，共计人民币706万余元。

这一天，距离该案二审判决，才过去仅仅32天。

浙江为何能够快速开展退赔，维护保障被害人的合法权益？这背后，是我省使出的一记记“打财断血”的刚劲重拳。

针对涉黑涉恶财产体量巨大、种类复杂，“黑产”认定、追缴难等司法新难题，浙江创新、完善多项“打财断血”机制，加强部门配合协作；出台《黑恶势力刑事案件涉案财物查证与处置工作指引》，依法规范处置涉案财产，坚决收缴、罚没不义之财；充分运用“一元拍”等创新平台，积极探索多样化的涉案财产执行方式。

截至11月底，全省对涉黑涉恶案件共判处财产刑和追缴、没收违法所得财产总金额45.18亿元，执行到位43.22亿元。

完善机制

加强部门配合协作

成功执行到位12.24亿元，这是绍兴越城法院在陈新昌案涉案资产处置工作中的最新成果。这个数字背后，是党委政府和各部门之间的通力合作——绍兴越城区委常委会4次听取专案汇报，推动成立由区委副书记、政法委书记和常务副区长为双组长，公检法“一把手”为副组长，公检法司及纪委、政法委、财政、审计、国资等部门参与的资产处置工作领导小组，统筹推进专案工作，有效解决疑难问题。

加强部门配合协作，完善打财断血机制，浙江正在通过加强各部门间的配合协作，一点一点探索破解涉黑财产处置难题——

在扣押非法资产上，全省公安机关一马当先。审查侦办每起重大涉黑涉恶案件的过程中，专案组内部必须成立由经侦部门牵头的财产调查小组，对涉案财产逐一过筛，彻查利益链条，哪怕“洗白”的资产也不放过。截至11月11日，全省公安机关累计扣押涉案资产280.58亿元。

在侦办提级管辖的杨某某黑社会性质组织案时，金华市检察机关在公安机关侦查阶段，就第一时间派员常驻公安机关办案点，建议公安机关紧紧围绕该黑社会性质组织实施犯罪期间的财产为主线，引导公安机关查扣涉黑财产2603万元。

全省法院探索建立了审执“绿色通道”，集中力量对涉黑恶案件的财产判刑优先执行，由立案、刑事、民事、执行等部门共同研究解决执行过程中遇到的难题，确保生效案件及时转入执行程序，实现判决、立案、执行无缝对接。杭州市上城区法院对沈某某黑社会性质组织案开通了“快立、快执、快结”绿色通道，目前已执行到案款人民币354.85万元，对被执行人名下22套房产已拍卖完毕。

杭州上城法院执行干警远赴安徽，做被执行人家属工作

不仅仅是省内的各部门间配合协作，浙江还立足长三角一体化发展，启动跨区域执行协作机制。10月28日下午，嘉善法院经江苏吴江法院、兴化法院积极配合协助，仅用时十几分钟，就顺利将某涉恶案件的被执行人查封车辆成功扣押并就地暂存。车辆扣押后，截至11月17日，被执行人的9万元罚金已经全部执行到位。

温州乐清法院执行工作现场

“一元拍”

提高财产处置效率

前两天，阿里拍卖上架了一栋位于杭州余杭的西溪风情三层别墅，并且一元起拍，赚足了眼球。可实际上，一元起拍，并不是为了噱头，这是浙江高院推出的涉刑案件财产处置新政，背景是进一步规范刑事案件涉案财物的处置及执行工作，加大“打财断血”力度，做到“黑财清底”。

这套拍卖的别墅标题前，有一个“刑”字标注。前主人蒋某，在2019年9月，被以“开设赌场罪”判六年六个月，并处罚金3000万。这套蒋某和他老婆名下的房产由此被拍卖。这次拍卖吸引了42621人次围观，最终以2322万元成交。

刑事涉案财物天然具有处置难、处置慢、变现率不高等短板，为了加快涉黑恶案件涉案资产处置速度，切实提高执行到位率，浙江法院研发刑事案件涉案财物司法拍卖网络平台，创造性实行“一元起拍，一次拍定”的竞价规则，为“黑财清底”打通了科技渠道。

该平台极大提高了财产处置效率。经估算，适用保留价拍卖规则时，评估、“两拍一变”等程序耗时约152天，适用“一元起拍、一次拍定”规则时，动产一般为21天，不动产41天。

今年7月2日，该司法网拍平台正式上线并首次应用于涉黑恶财产处置，当天即有18件涉黑恶财产在该平台成交。自10月初以来，平台上还有42幅字画，引起了181672人的强势围观。这是陈某强组织、领导、参加黑社会性质组织罪一案的涉案财物，也是东阳法院首批采用无保留价拍卖规则，不限制竞买人数量，进行“一元起拍”的字画类刑事涉案财物。

这42幅拍品总计成交额210万余元，平均溢价率905%。7-11月网拍成交金额更是惊人，足有6.92亿余元。这充分体现了“一元拍”新机制加快财产处置的效率优势，也最大限度实现了追赃挽损，切实提升了“黑财清底”的工作实效。

不仅“断血”

更要确保百姓权益

“终于拿到这几个月拖欠的工资了，而且维护果园的钱也有了。”开化县杨林镇荷华农场的员工老刘，脸上终于阴转晴，“感谢党和政府、县扫黑办的各位领导关心我们农场。”

2019年6月，公安机关成功侦破开化县郑某喜等人组织、领导、参加黑社会性质组织案，查封不动产35处、扣押汽车8辆、冻结涉案资金帐户41个，涉案资产达1.64亿元。

其中查封的一处，便是荷华农场，因此农场一度陷入生产经营的困境。包括老刘在内的多名员工工资发放也成了问题，眼看着50亩猕猴桃即将收获，采摘、运输、销售、人工等多个环节，就这样被按下了“停止键”。

为了在有效处置涉案财产的同时，更好地保障人民群众的合法权益，浙江在处置涉案财产时，严格区分违法所得与合法财产，保护合法企业正常经营不受影响，托管代管与有序经营相结合，确保民生稳定。

因此，公安机关在得知老刘的困境后，对包括荷华农场在内的6家涉案企业，提请市、县扫黑办协调开化县人民政府托管代管申请，确保开化县颐养乐园养老院和华埠农贸市场（华埠镇唯一一家大型果蔬菜类市场）等民生企业得以合法营运。开化县政府负责对上述企业予以代管，同步成立资产代管专班保障日常经营。并且，开化县在对郑某喜已经分割出售的华埠镇某处不动产进行财产保全、冻结的同时，还及时函告主管部门配合该房产的买受人落实产权分割。

浙江正是通过这一系列举措，既彻底铲除黑恶势力经济基础，又维护了无数个“老刘”的合法权益，保障了民生经济的稳定发展。