市民反映垃圾问题被踢皮球 记者反映对方称马上查

　　温州网讯 昨天，盘踞信河街和周宅祠巷的交叉口、广信大厦小区西南角的两大垃圾堆终于被清理干净(本报昨、前两天做了连续报道)。而由此事引发的一些疑问，尚未得到圆满解答。市民监督团成员指出，此处垃圾顽存四五年之久，而清扫处理实际上只需要一两天，为什么不早点处理呢？涉及的单位不少，为什么会出现“先推后揽”的截然不同的态度？

　　我们不禁要问：“疤”除了，“病”治了吗？还会复发吗？

　　身份不同回应有别

　　1月14日接到市民爆料后，记者曾在14日和15日两天分别以市民和记者的身份，两次向相关辖区街道和社区致电反映情况，得到的答复不尽相同。

　　第一次，1月14日，以市民身份投诉。

　　社区回应：一位女工作人员首先和同事核实情况，然后回答：“这要问小区的物业公司。”并表示，广信大厦小区附近的垃圾堆他们并不清楚。

　　街道回应：“你跟社区联系过吗？跟物业先联系，如果物业公司和社区都协调、解决不了的，再找我们。”

　　第二次，1月15日，以记者身份询问。

　　社区回应：“我们马上请相关的负责人员去现场查看，确定这个地方的责任方后，会给你回复。”

　　街道回应：“这个小区的环境打扫已承包给市黄河清洁有限公司，我们将通知辖区的执法队员一起去现场看看，你也可以把现场的照片传给我们。”

　　多方监管空白犹存

　　昨天下午，鹿城区五马街道办事处负责人告诉记者，广信大厦小区墙外的这堆垃圾，其实涉及到该小区与小区外一幢楼的业主之间的纠纷，街道已经参与调解。她表示，公共道路的日常清扫保洁工作是由属地街道等部门负责的，但封闭小区内部的环境卫生问题本应该由物业负责，如果物业没负起责任，那由谁来监管，目前尚没有明确的规定。

　　市城市管理与行政执法局的有关负责人表示，根据《浙江省城市市容和环境卫生管理条例》规定，聘请物业服务企业的住宅小区，环境卫生由业主委托的物业服务企业负责。但像这种垃圾堆放这么久，以至于成为影响城市容貌的“疮疤”，寻根究底还是职能部门在这个问题上存在监管空白。平日里对街道进行“两无三化”的考核，主要是集中在沿路的道路保洁、垃圾死角等，因小区内的环境卫生一般由物业公司管理，所以对小区的考核并不注重。他表示，作为城市环境卫生的主管部门，城管部门确实负有责任，目前该局已经在着手调查此事。

　　鹿城区环卫处昨天下午给本报送来说明函，称自己主要负责生活垃圾的收集转运，另外，还负责公厕、垃圾转运站、环卫停车场等环卫设施的运营和维护。

　　“即办制”执行了吗

　　为推进机关效能作风改革，解决群众办事难、工作难等问题，去年3月，我市在全市机关单位推行了“即办制”，由此给机关单位在办事过程中存在的该办不办、拖延迟办、推诿扯皮等问题戴上了“紧箍”。

　　《关于在全市机关单位全面推行即办制的实施意见》中明确指出：“推行即办制，各机关单位一把手是第一责任人，所有机关单位工作人员都是直接责任人。”

　　在这次的两处垃圾场事件中，我们以市民和记者两种不同的身份分别向相关单位投诉，得到的回应并不一样。对此，参与起草“即办制”文件的专家侯兴春指出，这种“因人而异”的做法实际上并没有把“即办制”真正落实到底。要执行好“即办制”，应不论服务对象的身份，不能因百姓、记者或领导的不同身份而在态度上有所差异。即便所投诉的问题不属于自己职责范围的，也要指明该负责的单位。

　　市民监督团声音

　　白洪鲍：

　　在这件事情中，记者先后以不同的身份向有关部门投诉，得到两种不同的态度。政府的职能部门就是要“执政为民”的，但是前后态度的差异，恰恰反映了他们是“对上负责”，而不是“对下负责”。对待与环境利益相关的群众，有关部门的答复是“疲软”的。而对待新闻媒体，他们认为会有曝光的压力，所以态度发生了转变。

　　此外，垃圾堆放了这么久而没有清理，物业应该是第一责任单位。先前肯定有群众向相关部门举报过这个问题，但是结果还是不了了之。这说明缺乏有效的监督机制和问责机制。我仍有一点不明白，小区内部卫生找物业，但如果发生物业不管理，而垃圾又搁置太久的问题，到底由谁来监管这类事呢？

　　许文俊：

　　相关部门对于媒体的投诉能及时处理，但对市民的反映却置之不理，不知是不是市民的力量太微薄，得不到重视。其实，城市的文明建设，主要还是要靠广大市民的。

　　垃圾在小区堆放如此之久，相关部门是不是怕麻烦而没有去管理呢？如果都等到媒体曝光才处理，那是不是太不负责任了呢？如果这次媒体不曝光，是不是还要继续堆放下去？相关部门花着纳税人的钱，就是要为纳税人办实事的，希望他们多进小区、社区看看，多了解情况，及时掌握问题，及时处理问题。

　　新闻链接“即办制”

　　◇主要目标

　　通过几年的努力，使我市机关工作达到“流程最优、效率最高、服务最佳、评价最好”的水平，实现“全省领先、全国一流”的目标。具体目标是：“更高、更快、更好”的服务理念牢固树立，“一日事一日毕”的良好习惯自觉养成；机关办事流程进一步优化，要求更加明确，手续更加便捷，过程更加透明；机关办事速度大大加快，各类审批时限在去年基础上压缩30%，其他事项办理时限压缩30%以上；机关服务质量明显改善，群众满意度有较大幅度提升。

　　◇实施内容

　　一是简单事立即办。凡是属于程序简单、不需要集体研究、单个部门可以独立办理的事项，应当场或当天办结，做到当天事当天办、一日事一日毕。

　　二是复杂事限时办。凡是属于程序复杂、需要集体研究、涉及两个以上部门联合办理或需上级审核批准的事项，应立即启动办理程序，做到并联办理、限时办结。

　　三是特殊事紧急办。凡是属于上级部门和领导有特殊要求或情况紧急的事项，应迅速办理，做到急事急办、特事特办。

　　◇责任追究

　　意见指出，各机关单位一把手是第一责任人，所有机关单位工作人员都是直接责任人。对各类即办事项，要逐项逐级落实责任。建立责任追究制，对违反即办制规定的人和事，要发现一起、查处一起、纠正一起；对即办制执行不力的机关单位，要实行行政问责。  陈菡 金思斯/文