陈德荣:从源头上防治腐败 努力打造“三清温州”

　　从快从严查处“小鬼难缠”和“阎王懈怠”等各类阻碍发展的行为

　　绝不能把百姓和企业的事当做皮球踢来踢去，要全面优化政府服务

　　让政府花纳税人的钱花得明明白白，花得更有效益

　　重点抓好八项改革，以公开为原则、不公开为例外，让权力透明公正运行

　　温州网讯 温州市纪委十一届三次全会昨天召开。省委常委、市委书记陈德荣在会上指出，要加强作风建设，深化体制改革，切实从源头上解决腐败问题，努力打造干部清正、政府清廉、政治清明的“三清温州”。

　　市委副书记、市长陈金彪主持会议。市领导陈笑华、包哲东、王昌荣等参加会议。市委常委、纪委书记陈晓明代表市纪委常委会作工作报告。

　　去年以来，全市各级纪检监察机关围绕中心、服务大局，认真履行各项职责，在完善惩治和预防腐败体系、落实党风廉政建设责任制、深化“三公”改革和行政审批制度改革、治理“庸懒散慢”和“小鬼难缠”等作风问题、查处违纪违法案件等方面，取得明显成效。

　　陈德荣说，党的十八大明确指出，反对腐败、建设廉洁政治，保持党的肌体健康，始终是党一贯坚持的鲜明政治立场，是人民关注的重大政治问题。各地各部门必须正确把握中央对当前反腐败形势的分析和判断，进一步增强忧患意识、风险意识、责任意识，既要坚定果断地刹风整纪，又要树立长期作战思想，持之以恒地把反腐倡廉建设引向深入。

　　陈德荣指出，抓党风政风，就是抓执政能力建设，就是抓发展环境。这两年多来，我们着力推进公正清廉高效的公共服务型政府建设，取得了阶段性成效。但要清醒看到，作风问题还是制约和影响温州发展的突出问题。特别是“小鬼难缠”问题还没有彻底杜绝，“小鬼难缠”的根子在“阎王”。各级领导干部和广大党员干部要带头严格落实中央和省委关于转变作风的规定，以优良的党风政风凝聚党心民心。要全面提升机关效能，以更大的力度整肃吏治，从快从严查处“庸懒散慢奢”、“小鬼难缠”和“阎王懈怠”等各类阻碍发展的行为。要完善督考机制，确保政令畅通。他讲道：“在前段时间‘互看互学’、‘互学互比’活动中，不少地方和部门提出，要用干部的辛苦指数换取老百姓的幸福指数。干部工作越辛苦、越有成效，就越能得到老百姓的支持和拥护，也就越能获得快乐和成就感。辛苦并快乐地工作，让老百姓在发展中获得幸福感，应该是党员干部追求的目标。”

　　陈德荣强调，预防和治理腐败，体制制度是根本。今后重点要抓好八项改革：一要深化公共财政体制改革，让政府花纳税人的钱花得明明白白，花得更有效益。二要深化行政审批制度改革，绝不能把百姓和企业的事当做皮球踢来踢去、让他们在不同层级不同部门来回奔波，要全面落实即办制、“五个凡是”和“四查三制”，推进权力下放和流程再造，实施全程跟踪服务，全面优化政府服务。三要深化中介机构改革，实行中介机构与政府部门彻底脱钩，大力引入竞争主体和竞争机制，建设开放、公平、有序、诚信的中介市场。四要深化招投标制度改革，突出解决招投标程序太繁，串通操纵、“萝卜招标”等问题。五要启动行政资产管理改革，按照公平配置、高效配置、降低行政成本的要求，促进行政资产规范管理。同时要深化“三公”改革，进一步规范职务消费，公务刷卡消费必须占到80%以上。六要深化项目管理体制改革，坚决杜绝超工期、超概算、资金使用不规范以及工程腐败现象的发生。七要深化干部人事制度改革，加大竞争性选拔干部力度，形成重实绩、重公认的用人导向。八要深化基层管理体制改革，加快推进社区建设，完善社区内部治理结构，更好推动基层民主政治建设。

　　陈德荣强调，各级党委政府要以公开为原则、不公开为例外，让权力透明公正运行，打造阳光政府。各级纪检监察机关要坚持“打铁还需自身硬”理念，自觉加强自身建设，不断提高反腐倡廉建设科学化水平。(记者 王丹容)