农房置换没花家里一分钱 两间半老屋换两套新房子

已经结顶的白门社区(下章)农房改造项目，是丽岙今后打造幸福社区的主要构成部分。记者 林舒菡/摄

　　温州网讯 在去年3月16日召开的温州全市三级干部大会上，温州市委、市政府就“2012破难攻坚七大行动”发出动员令。一年时间转瞬即逝，对温州来说，这是难忘的一年，这座城市发生了太多值得我们铭记的事情；对每一位温州人每一个温州家庭来说，亦是如此，可圈可点之处颇多。从今天起，推出《七大行动·七个故事》特别报道，让普通的市民、普通的家庭讲述自己家里这一年来的发展变化，以及新一年的新期盼。或许会挂一漏万，但可以从侧面看出这座城市的变化，尤其是这种变化关系到我们每一个人。今天第一个出场的是70岁的林存昌老伯，让我们来听听他家的故事。

　　林存昌自述：儿子下半年要回国装修新居

　　人物介绍：林存昌，70岁，瓯海区丽岙街道白门社区下章村村民

　　故事中心：林存昌家的老屋地基有150平方米左右，根据该街道农房集聚建设实施细则规定，按照其房屋的合法宅基地建筑基底面积不大于三倍标准(简称“一翻三”)的置换方式，一共置换得到两套162平方米和一套126平方米的保障房，共计450平方米。

　　故事背景：我市首个开工的新农房改造项目——白门社区(下章)保障性安居工程一期工程的5幢房子主体工程已结顶，预计今年10月份完工。丽岙街道目前在建两个农房集聚改造点，今年将新开工5个，这7个农房集聚改造项目总用地规模740多亩，建筑面积约146万平方米，这些点建成后，农房改造户可占该街道户数的七分之一。

　　2012年，全市农房集聚改造建设新开工项目674个，用地面积1299.8万平方米，建筑面积3068.7万平方米；农房改造总户数105349户，新增农房集聚改造率6.15%。今年要实施农房集聚改造3069万平方米，新增农房集聚改造率6.2%。

　　我家住在丽岙街道白门社区下章村，丽岙是远近闻名的侨乡。我们村里在全市第一个开建农房集聚改造项目，前几天，就是1月25日，这个工程的5幢房子主体工程已经结顶，现在施工的是外立面和内部工程，今年10月份就能完工了。我儿子说到时候回国装修。

　　以前，我们村里一直没有一个好的小区。两年前的下章村，600多户村民大多还住在“顶天立地”式的落地房，有的贴着不同颜色的瓷砖，建得像小别墅，还有的是灰墙的破旧老屋，巷子也很小。

　　我家的房子也是早些年盖的落地房，是两间半两层砖木结构的旧房子，就在下章保障房工程东边大约200米的地方。上世纪80年代初盖的两间半老屋，又矮又小，后来不仅墙壁开裂了，而且光线差、环境不好。

　　每逢在国外做生意的儿子一家人回家，在国外长大的孙子就会嫌环境差，最烦恼的是抽水马桶隔段时间就堵塞，他都不敢在家里上厕所。

　　同村的人都说我最划算，不用花一分钱就换来了两套新房。听说新房子有电梯，附近学校、银行等配套也齐全，今后儿子回家也不用住酒店了。农房置换，我是举双手赞成直叫好，现在我经常开心得合不拢嘴。

　　去年6月，我和丽岙街道新农村建设投资有限公司签订了置换协议，我家老屋地基有150平方米左右，根据农房集聚建设实施细则规定，按照“一翻三”(其房屋的合法宅基地建筑基底面积不大于三倍标准)的置换方式，我家一共置换得到两套162平方米和一套126平方米的保障房，共有450平方米呢！

　　我将其中一套162平方米的保障房卖掉，拿到的钱用来付置换保障房的预付款。街道干部说，这是符合政策规定的，因为经过置换以后，我们就可以取得国有(划拨)土地使用证和房屋所有权证，获得这两证的住房，在保证人均30平方米以上自住房的基础上，多余套房经补交土地出让金后允许上市交易。我们也可让政府按房地产市场评估价回购，回购的钱可直接转为申请预订置换房款。

　　我算了一笔账：通过宅基地换房的置换政策，我们拿到的新农改房每平方米只需几千元，而目前我家新房子的房价每平方米为1.5万元到2万元，卖掉的这套房子和置换款基本持平，到目前为止，我还没花过一分钱。

　　部门讲述：

　　功能置换巧妙解决土地难题

　　林存昌老伯盼着新小区早点盖好，大家能住到新房，享受一下“城里人”的生活。下章村很多人的想法跟他是一样的。

　　2011年2月26日，白门社区(下章)农房改造一期地块进场施工，成了丽岙人改善生活的一个新节点。此后，这块104国道旁的24亩土地，便成了该街道关注度最高的一个地方。

　　一期5幢保障房的地面部分工程为20至25层的高楼，有260多套，可置换100多户农户，户型面积从90到180平方米不等，房屋的造型设计采用欧式建筑风格，红瓦屋顶让小区有侨乡韵味。

　　施工单位、浙江信博城市建设有限公司现场负责人黄忠耿说，由于补办手续和更改桩基施工工艺等问题，实际上到2011年12月份才正式进场施工，差不多一年时间，主体工程结顶，今年10月份就可交付了。

　　“农房集聚改造，最大难点不是怎么建，而是土地从哪里来。”丽岙街道办事处主任林益正这样说。

　　对此，丽岙街道探索性创新模式，巧妙地通过功能置换、总体平衡、滚动开发等做法，盘活农房集聚改造的用地。白门社区(下章)农房改造一期的24亩土地，其实就是功能置换的成功案例。

　　林益正说：“现在下章已连片置换了60多亩宅基地，节约出来的几十亩土地，将纳入保障房二期建设，形成滚动开发效益。功能置换解决了土地的难题，实现了既不占用土地指标、又可以滚动推进的可持续发展模式。”

　　据介绍，保障房的小区内详细规划了社区活动中心、社区卫生服务站等配套设施，保障房一期与二期之间，当地规划建设68亩的生态休闲公园，今年将建成投入使用，而保障房边上，明年将正式启动浙南花城项目一期的建设。

　　记者周俊朗