550万元宾利被当挡道车 市民追问4部门无果

　　龙湾区城管与执法局有关工作人员在现场被“追问”

　　龙湾环保局副局长介绍有关工作

　　温州网讯 温州工业园区(现纳入温州高新园区)内多家企业长期受附近集中连片煤场和通行中的运煤车的影响，被“霾”没在煤灰之中，相关企业负责人11个月的时间找了7个部门联系不下8次，最终无果。无奈之下企业主用豪车宾利来阻挡过往煤车，以期减轻受污染的程度，这事一时引起市民关注和热议。

　　昨天，市民监督团成员和记者前往现场查看，又到龙湾区环保局、龙湾区行政执法局、龙湾区瑶溪街道上门“追问”，并向龙湾区交通运输局调查了解有关情况。

　　循着企业主当时投诉的路径，从昨天上午到下午，市民监督团成员和记者一起，相继走访、联系相关的4个部门，追问“求解”。出乎意料的是，时间越跑越久，部门越走越多，监督团成员和本报记者却越来越“糊涂”：问题从起点开始，绕了一圈又重新回到了起点，似乎成了一道无解题，下面且来看看：

　　“症结”①扬尘问题

　　　环保局说：城管与执法局管的

　　　城管与执法局说：环保局管的

　　龙湾区环保局副局长朱邦丰说，去年10月，他们曾收到区里的有关报告，当时派了瑶溪监察中队的工作人员去现场查看，并召集了相关煤场、企业进行了初步协调，并提出了两点意见：一是平日要对道路进行喷洒去尘，二是道路要进行硬化处理。

　　他进一步解释说，对扬尘污染的监管职责在区城管与执法局，而道路的硬化归交通部门或属地主管部门监管。然而，记者从龙湾区城市管理与行政执法局获得的说法与此正相反。该局数字城管指挥中心主任林丽表示，来往运输车辆的“滴撒漏”是由该局监管，但扬尘的主管部门是环保部门。她认为，治理的源头是道路硬化。

　　龙湾区城管与执法局瑶溪中队中队长江松武说，此处当时涉及到温州国家高新区的体制交接。这片地区去年11月份才移交过来，队里人员短缺，对于运煤车有实施管理，但还不到位。

　　“症结”②道路硬化问题

　　　环保局说：交运局和属地监管

　　　交运局说：不属于其管辖范围

　　　街道说：从未收到过相关报告

　　当地村民告诉记者，现在运煤车通行之处，本来不是路，运煤车长期通行之后，才渐渐变成了一条路。这条后来形成的路现位于瑶溪街道黄石村。

　　就该地道路进行硬化处理问题，龙湾区环保局认为应该由交通运输部门或属地主管部门来监管。但龙湾区交通运输局办公室一名负责人告诉记者，纳入规划的省道、县道、乡道是他们局的管辖范围，市政道路、没有纳入规划的路由属地管理，此事中需要硬化的道路就属于后者管辖范围，因为它没有纳入规划。

　　瑶溪街道的一位负责人表示，该街道从未收到过环保部门所说的要求道路硬化的报告，他们将去现场调查了解。

　　追问环保部门

　　　你们的职责是什么？环评了吗？

　　环保部门称扬尘污染由城管与执法部门监管，道路硬化由交通运输部门或属地主管部门督促。市民监督团成员问：“那环保部门在其中的职责是什么？”龙湾区环保局副局长朱邦丰说：“主要是协调、督促。”同时，他承认协调机制还不够顺畅，环保部门当时在协调之后没有进一步督促。

　　此外，有监督团成员追问“这些煤堆场有否环评等‘准生证’？”时，朱邦丰说，目前此处登记在册的煤场共有9家，均有十余年历史，当年审批时不需要环境评估。“从目前的扬尘污染看，是否需要补环评的‘课’？”他说，这是可行的，如果环评不通过，他们将责令其关停。

　　市民监督团声音

　　　黄河：我们为温商回归做好准备了吗

　　眼见这样一个煤灰飞扬的现场，亲历了对各职能部门的“追问”，如果我是企业主，选择温州作为投资地将会是一个艰难的选择。

　　在呼唤温商回归创业的时候，我们要为其营造一个良好的、人性化的投资环境。而从此次监督过程来看，交涉到最后，责任归属还是没能理清。

　　周德耀：扬尘污染治理应引起足够重视

　　PM2.5问题是当前社会热点，市民对空气质量越来越关注，这个案例中，长时间扬尘污染，对人体健康是十分有害的，对这个问题的治理应该受到足够的重视。

　　一整天从各部门走下来，我发现，问题的产生是多原因的，而在处理上也没有一个单位出来牵头整治。在当初企业落地的时候，道路等各项基础设施都达标了吗？今后在日常维护上，又由谁来监管？

　　专家点评

　　　整个服务“系统”需要升级

　　　温州大学商学院院长张一力

　　虽然说温商网络是温州最大的发展优势，但是我们不能乐观地认为：是温州人就一定会回温创业。从经济学角度来说，所有的商人在选择投资地时都十分理性，他们可以“用脚投票”，即：可以选择不来，来了也可以离开，去更好的地方，前提是有足够好的环境。

　　此事中，工业园区与运煤场相毗邻，资源配置、地理安排方面并不合理，为什么在最早规划时没有好好调研？后来出现扬尘污染的情况，又为什么没有及时调整？我们的整个“系统”需要升级，这包括自然环境、政府服务、治安管理、人才供应、能源供应等。此外，政府部门为此要做的努力，应该是“全过程”的，而不是“阶段性”的。 陈菡金思斯/文王人望/摄