苍南“黑车”超正规军数倍 公然对抗运管执法

私家车车顶上放个山寨出租车车标就上街拉客了。

轻便小三轮在大街小巷随意拉客。陈翔摄

　　温州网讯 苍南县近千辆出租车，在大半年的时间里，因“部门打架”而领不到机打发票，无法使用计价器计费。昨日，温州日报“党报热线”报道了苍南出租车“怪现象”。

　　记者在调查中发现，领不到机打发票，只是长期以来苍南县出租车行业只议价不打表集中爆发的一个诱因，这种现象本已存在相当长时间。

　　在接受采访时，苍南县运管部门承认，苍南县的出租车行业，因种种原因，存在很多不规范的现象。

　　“黑车”远超“正规军”数倍

　　出租车司机王先生说，在苍南，除了他们这样的“正规军”，还有“地方军”、“山寨军”、“游击队”。“正规军”是喷涂成蓝色的出租车，与温州其他地区的出租车一样，既可以在当地营运，也允许送乘客到外地；“地方军”则是当地搞的镇内出租车，只能在镇内营运，不能跨镇营运；“山寨军”则是非法营运的出租车，为了掩人耳目，也统一搞了个模仿出租车样式的顶灯，但车内是没有计价器的，从业人员也没有取得营运资格证；至于“游击队”，则是一直从事营运的“残疾车”，还有一部分从事非法营运的私家车。

　　王先生说，正规的出租车，每个月要向国家纳税，还要向出租车公司缴纳管理费，而“山寨军”、“游击队”什么税费都不用交，却从事客运，影响到出租车经营效益，逼得正规出租车司机也采取不打表只议价的方式。2011年，因经营成本高、利润低等问题，灵溪镇部分出租车停运，要求降低月租金、调高起步价，有效遏制“黑车”，此后，经过协调，起步价从2公里5元调整到7元(目前是8元)，稍微好了一阵子，但随着油价不断攀升，“黑车”却越打击反而数量越多，据他所知，灵溪就有近百辆“黑车”，龙港则更夸张，“黑车”保守估计有三四千辆。而整个苍南县，出租车只有1000辆不到，“黑车”远超“正规军”数倍。

　　健全人开着“残疾出租车”

　　记者在灵溪街头看到，一批私家车在车顶装个“山寨”顶灯就公然营运。白色的顶灯上边，是一串拼音“LINGXI CHANGJI CHE”，还有阿拉伯数字。知情人说，这是当地的一个特色——健全人开的“残疾出租车”。

　　为了一探究竟，记者跟上了一辆“残疾出租车”，只见司机开得飞快，在车流中穿梭自如，车行至灵溪的建兴东路，这辆出租车居然从苍南县运管所门口径直过去，中途还闯了个红灯，等车的记者差点没跟住。这辆车一直开到参茸批发市场那里，开了车门，一位女子带个小孩下车，一位男子付了车费，这辆出租车掉头从记者前面经过时，记者注意到，司机是一位四肢健全的男子。

　　健全人开着“残疾出租车”非法营运，与正规出租车争抢生意，苍南县运管所副所长陈培秋说，这种现象确实存在，他们也有管理，但效果很差。

　　“黑车”公然对抗执法

　　苍南县运管所出租股副股长张勇解释了“残疾出租车”的由来。他说，“残疾出租车”从原先的“残疾车”演变而来，也有一部分健全人，或冒充残疾人，或打着“残疾出租车”名义进行非法营运。由于种种原因，运管部门对这些车辆没办法处理，导致其越来越多。

　　运管有打击，为什么“黑车”却越来越多？张勇说，很大的一部分原因，是当地一些人，打着各种名义，公然对抗运管执法。去年他们曾查扣了一辆非法营运的私家车，还没来得及处罚，就有十来人过来堵门，要求放车，不放就堵着门不让人出去，稽查人员不得不吃泡面充饥。

　　至于龙港的“黑车”，张勇也举了个例子。早几年，龙港曾破获一个案件，一批“黑车”团伙，自购电台，派人盯梢，运管稽查人员刚一出发，“黑车”车主就已了如指掌。至于运管人员被“黑车”车主、司机推搡、威胁、谩骂、殴打等情况，时有发生。

　　“山寨军”满大街小巷随意揽客，“黑车”司机公然对抗运管执法……近年来，温州日报曾多次报道苍南出租车市场乱象，但记者所见，“怪现象”仍比比皆是。对此，陈培秋表示，对于苍南县的出租车乱象，运管部门已向县政府打报告，将联系多家部门对非法营运市场进行联合管理。

　　“黑车”为何越查越多，有关部门是否存在失职之处？温州日报将继续予以关注。记者刘宏宇 实习生吕天然