2013世界温州人大会推介项目解读

　　温州网讯 “凝聚·回归·共赢”。2013年正月初六，近1500名海内外温州人的杰出代表，再度聚首家乡温州。这是一次智慧的碰撞，这是一次力量的汇聚，他们共同为家乡发展的美好愿景凝心聚力。

　　为搭建共赢的平台，2013世界温州人大会重点招商推介项目共470个，分2批面向全球温商发布，共八大板块，包括金融业项目22个、总部经济项目19个、现代商贸项目150个、公共服务业项目62个、旅游业项目86个、交通项目14个、先进制造业项目88个、现代农业招商项目29个，总投资额高达5165亿元，其中10亿元以上重点招商项目有120个，占总项目个数的25.53%。

　　本次招商项目，亮点纷呈。创新金融项目值得关注，很多金融类项目是在金改中创新推出，以满足民间资本进入金融领域；集体招商项目首次亮相，出现一批以产业园和产业链为载体的集体招商项目，其中，固定投资额在10亿元以上的项目或战略性新兴产业、能带动产业上下游发展的重大产业化重大项目，可享受《温州市重大产业项目“一事一议”实施办法》相关政策；现代服务业招商项目多达298项，占据相对突出的位置，不论是从项目数还是投资额来说，都超过总数的二分之一；此外，现代农业招商项目的推荐，也首次出现在世界温州人大会上，今后，温州市农业特色产业优势将更加明显。

　　为了让读者对2013世界温州人大会八大板块重点招商项目，有更深入的了解，分别根据金融业、总部经济、现代商贸等不同招商板块做一一解读。

　　金融改革：破冰之旅进行时

　　文 冯巧婕

　　在温州，金改不仅仅是一个热词，而是全温州人的共同理念。去年3月28日，温州金融综合改革试验区获批以来，温州正在改革的大道上大步前行。

　　依据国务院确定的温州金改12项主要任务，温州精心制定了金改路线图，确保在完善地方金融组织体系、健全民间资本市场体系、创新金融服务体系和构建地方金融监管体系四个重点领域取得突破。

　　在全国率先推出了小额贷款公司主发起人入围资格招投标制度，鼓励村镇银行增开分支机构，推动农村合作金融机构股份制改革……在金改的东风下，一项项创新的措施层出不穷，为温州解决“两多两难”问题奠定了一个个坚实的基石。

　　一边是温州民间众多的“游资”，另一边是企业融资的“旱田”，如何才能为民资找到出口，又能解决企业融资的难题，这是温州亟待解决的重要课题。

　　温州市金融办副主任叶新明说，用务实的眼光看，金改给温州民资进入金融业提供了不小的机会与渠道，各级政府也尽可能为民资参与地方金融机构改革创造条件。像小额贷款公司今年内将从现有的28家增至65家，2013年将发展到100家。此外，发起设立或参股村镇银行、农村资金互助社及11家农村合作金融机构股份制改革、温州银行增资扩股等，都向民资敞开了大门。

　　而这次金融板块的招商推介项目，更是把温州金融改革的精髓演绎得淋漓尽致。各类新型金融组织推介，真正体现金改细则中加快新型金融组织建设的精神。村镇银行、小额贷款公司、信托公司等的发起设立，吸收多元资本参与，拓宽了投融资渠道，促进了金融体系的发展和完善。

　　谈起小额贷款公司，温州市政府副秘书长、金融办主任、金融局局长张震宇说： “小额贷款公司的出现弥补了企业和银行之间的信用空缺，为‘三农’和微型企业找到了一条现实的融资捷径。”

　　对于企业，这些都是良好的融资渠道，对于投资者，新型金融组织的发展也有极大的潜力。以温州市小额贷款公司的发展为例，2012年，全市新增小额贷款公司26家，其中已开业5家，筹建21家，新增数量较前年末增幅达100%。截至2012年11月末，全市31家已开业的小额贷款公司贷款余额121.7亿元，资本净额99.7亿元，较前年末增幅分别为10.1%和20.0%。

　　2012年，温州小额贷款公司可贷资金规模达125亿元，平均可贷款规模4.17亿元/家，全国平均贷款规模仅0.95亿元/家。温州小额贷款公司的规模和业务发展，不仅在省内，在全国也是名列前茅。瑞安华峰小额贷款公司的可贷资金达14.7亿元，已经达到了村镇银行等小银行的经营规模，预计这样规模的小额贷款公司还将在温州陆续产生。

　　大力发展专业资产管理机构，积极鼓励依法合规设立创业投资、股权投资企业，也是金改细则的重要内容。扩大民间资金投资领域，发展信托公司、证券公司、投资基金等多元金融机构是金改所要推动的。设立信托公司，正是紧紧抓住温州金融综合改革试验区的有利时机。

　　各县市区也在加快步伐，出台特色的金改措施。瓯海区建成了金融综合服务区(一期)，最大限度汇聚金融资源；鹿城区推出金融广场，做大做强金融服务业；龙湾区在全市首创科技产业化项目贴息贷款，推出多个金融地块，打造中心区科技金融服务中心……

　　相信随着一项项“新政”的陆续出台，改革的红利将会使更多的企业和投资者受益。

　　点评

　　谢浩(上海交大温籍校友全国联盟主席；上海交大客座教授；中国区域经济研究专家)

　　当今资本的全球化已经是一个潮流。金融，对于中国的发展越来越重要，中国经济要融入世界，金融改革势在必行，金融改革，绝不仅仅是温州的事，而是整个中国的事。为此，国家把金融改革的试验点设在温州，是在温州做一个具体尝试。但现在有人怀疑金改的效果，但是他忽略了金改的系统性、长期性的特点，金改是一个系统工程，牵一发而动全身，如果利率完全放开，监管配套跟不上，那么金改的风险就会很大，所以金融改革必须谨慎。温州金改的目的是什么？说到底，是要促进实体经济的发展。希望在金改一周年之际，能够看到温州“两多两难”状况有了明显的改善。

　　总部经济：让温商感受家的温暖

　　文 冯巧婕

　　在许多温州政经界人士眼里，温州眼下强调总部经济，可谓扬帆出海正当时。

　　总部经济是指一个区域利用特有的资源优势，吸引企业将总部在该区域集群布局，将生产加工基地布局在具有比较优势的其他地区，从而形成合理的价值链分工的经济活动统称。2011年8月，温州市政府出台了《关于促进市区楼宇经济和总部经济发展的若干意见》，为总部企业引进落地提供了政策依据。

　　温州具有机制体制灵活、民营经济发达、市场网络完善、产业品牌集中等方面的优势。在温州这样一个要素制约比较突出的城市，发展总部经济是规避土地、材料等刚性资源约束、增强软实力的一条有效途径。

　　温州(鹿城)总部经济园是温州市首个企业总部经济园，鹿城区相继出台相关政策，搭建信息交流和技术创新平台，引导温州在外企业总部回迁，引进国内外知名企业的区域总部、营销中心、研发中心。

　　温州鹿城区双屿街道鞋都三期工业园，是温州市首个“温州总部经济园”所在地。目前，此区域已经具备了鞋类产业完整、成熟的产业集群链，鞋都配套的成熟面貌初步呈现。在时任鹿城区经济协作办主任陈国光看来，总部经济的确“有搞头、有潜力”。

　　陈国光说，在签订入园的企业中，不乏注册资金1710万美元的浙江忠成数码科技公司、全国出口创汇先进企业浙江浙诺尔(集团)公司以及高邦集团等行业龙头企业。总部园区不仅税收增加，还带动物流、教育培训、会议展览、评估、法律服务行业的快速增长，逐渐成为温州市西部最大的区域经济体。

　　温州市展开总部经济布局后，鹿城打头阵，龙湾、瓯海、乐清等地相继跟进，温州开始了总部经济的挺进之路。

　　2012年世界温商大会签约的11个总部经济项目进展顺利，鹿城区的跳跳鱼服装研发总部大楼、洞头县的浙南石化产品交易总部和在外洞头人总部创业园、乐清总部经济园、文成县总部经济大楼、开发区的矿业总部基地建设工程等项目已实打实落地。

　　此次招商推介的项目选址考究，交通便利，多位于繁华的商业区和该地优势生产要素的聚集区，产生的资源集聚效应，有利于温州中小企业的升级换代和优胜劣汰，有利于提升综合服务功能，有利于拓展服务领域，争创服务品牌，以服务优势赢得发展优势。

　　点评

　　谢浩(上海交大温籍校友全国联盟主席；上海交大客座教授；中国区域经济研究专家)

　　发展总部经济，温州顺应了时代发展的要求。温州人在世界各地分布很多，温商资源对于温州是一个宝贵的财富。发展总部经济，温州有很大的优势。发展总部经济的目的，一来是为了整合资源，让更多的投入留在温州，二来可以联络各地温商的感情。发展总部经济，既不占用太多土地，也不占用温州的其他的资源。但重要的是提供好“硬件”和“软件”两个方面的建设。硬件方面，是要提供良好的办公环境，建立成规模的写字楼，吸引更多商人把总部建在温州。软件方面，就是要求政府相关部门，如侨联、侨办等充分重视，最好能与这些在外经商的商人保持良好的感情联络，让温商感受到“家”的温暖。其次，要提供政策平台，有了好的政策，必然会吸引很多在全国、全世界的温商回流。总部经济，意义是积极的，但需要政府更务实的工作和更好的政策平台。

　　现代商贸：主推城市综合体和现代商贸综合体

　　文 朱郁星

　　长期以来，温州商业的发展仅局限于传统的社区底商、沿街店铺、写字楼、商场百货等，小打小闹，各自为政，缺乏统一的规划和布局。零零星星不成规模的商铺难以满足市民日益增长的消费需求，而综合体的逐步崛起正在改变这一现状。本次招商引资现代商贸板块很多项目分布在提升城市服务功能的城市综合体建设方面。

　　所谓城市综合体，就是城市中的商业、办公、居住、旅店、展览、餐饮、会议、文娱和交通等城市生活空间的三项以上进行组合，并在各部分间建立一种相互依存、相互助益的能动关系，从而形成一个多功能、高效率的综合体。因为其基本具备了现代城市的全部功能，所以也被称为“城中之城”。

　　瓯海区站前控规EF地块F-17b总投资12亿元，位于温州新火车南站以西，瓯海大道以南区域。该区块将充分依托温州新火车南站的总站优势，整合周边资源，将站前区块打造成广域型商贸区，辐射整个浙南闽北，把新客站地区建设成为瓯海区的生态型商贸、商务服务中心和信息枢纽，并与瓯海中心区形成一个强劲联系、功能互补的有机整体，共同构成瓯海片区中心。“与投资者达成投资意向后，我们会加快进程，促使项目早落地。项目一旦落地，马上跟进后续服务，做到建设手续前批，保证项目早开工。在建设过程中，发挥政府职能，积极促成项目早建成。”该项目负责人表示。

　　乐清市滨海城市综合体项目位于滨海新区，总用地面积118.67亩；建筑面积约27.69万平方米，总投资概算为30亿元。“目前土地已征为国有，落地条件成熟。”该项目联系人对项目建设信心满满，“项目建成后，将成为乐清地标建筑。”

　　除滨海城市综合体项目外，乐清还有乐商创业中心、虹桥现代商贸城、中国电工电器城等多个招商引资项目。

　　目前温州的专业市场普遍存在规模小、档次低等问题，亟待转型升级，商贸综合体应运而生。从现代商贸板块的不少项目中，可以看到温州市不少专业市场正在积极谋划“变脸”——现代商贸综合体建设跃入眼帘。

　　不少业内从业者表示，这些现代商贸综合体的崛起，对于老城区市场的集体搬迁提供了很好的承接地，对实施“十二五”规划，改善温州商业科学布局有了一个坚强保障。

　　占地面积70亩，总投资约10亿元的中国鞋都鞋革城共有商铺2390间。项目位于温州“中国鞋都”产业园区。一期地块投资建设一个与“中国鞋都”产业园区发展相配套的高档次专业鞋革市场，为客户提供鞋类产品采购的一站式服务。

　　“中国鞋都鞋革城是一个规范化、创新模式的市场平台，客户进驻市场后，市场承诺做好产业配套服务，减少入驻商家的贸易成本，其区位优势可整合鞋革行业的各方资源，做到资源共享，贸易自由。如果客户有资金缺乏的困难，我们甚至能利用这个平台帮助其融资。”该项目负责人介绍。

　　“如今，在世界范围内，温商投资或参与投资打造的各种商城、市场已数不胜数。此次世界温州人大会推出的现代商贸板块的项目数量达到了150个，个数占总体近三分之一，投资比重可谓历年最大。温商以商起家，无论是过去还是今后，现代商贸业都仍是温商们的投资热点。”温州市招商局工作人员分析。

　　点评

　　张一力(温州大学商学院常务副院长)

　　温州消费日新月异，但是目前温州综合大型商业发展还是稍显滞后，既有的一些城市综合体仅仅是传统的百货商场，而不是真正意义上的城市综合体。所以，温州建设城市综合体是城市的发展趋势。

　　由于配套设施完善、业态丰富，综合体可以给周边居民提供更加丰富、便捷的综合服务，同时也会加深商圈的商业氛围，甚至直接打造一个商圈。今后这些综合体一旦投入使用并运营正常，都将提升周边板块的附属价值，有很大概率成为所处片区的商业中心，带动周边住宅及商业地产的升值。

本文转自：温州网