瓯海 从“有区无城”到有城可依

　　温州网讯 如果你问一个瓯海人，你觉得瓯海区的中心区在哪？这个问题，可能连瓯海人自己都不能给出一个统一的答案。

　　但是，“有区无城”，这一窘迫的状态，已经困扰了瓯海人三十余年。

　　渐渐地，建设一座“有区有城”的瓯海新城，成为了几代瓯海人的梦想。这一梦想，像种子，在瓯海人心里悄悄埋下，期盼它开花，渴望它结果。

　　直至2001年，国务院批准瓯海行政中心区从景山街道迁至娄桥街道，瓯海人隐隐觉得那个没有统一答案的问题，就要找到答案了。

　　如今，从瓯海大道西段快速路一路向西，瓯海新城犹如一幅优美的画卷正向世人徐徐展开。我们发现，瓯海不仅在找答案，还要答得漂亮。

　　“瓯”，

　　千百年来的市字姓

　　温州古称东瓯国，瓯江口习称瓯海。瓯海上古时代属“瓯”地一部分，据古籍《山海经·海内南经》载：“瓯居海中”。瓯海之名由此而来。

　　如果选一字作温州历史标志的话，“瓯”字可能最能代表千年走来的瓯越文化。温州先民古称瓯人，温州人门前那条蜿蜒而过的江叫瓯江，温州人的聪明才智，也能从“瓯”字中看出端倪。百度百科名片中解析：“瓯”字指一种瓦器，从字义里解读后得知，称为瓯人的温州先民，原来就是一群很有灵性的巧匠。

　　祖宗给了瓯海人一个不错的“基因”。泽雅镇的“四连碓”，是全国重点文物保护单位，是中国古老造纸术的活化石；仙岩镇穗丰村出土的众多西周时期的青铜器，表明瓯海在三千多年前就达到了相当高的文明；始建于宋代的“白象塔”里保存过的一系列彩塑，是省、市博物馆的镇馆之宝；南宋陈傅良在仙岩开办浙南最早的书院；弘一法师曾在茶山宝严寺修行；文学大师朱自清在仙岩梅雨潭写下散文名篇《绿》……

　　瓯海的“瓯”，作为温州的市字姓，人文积淀可见一斑。瓯居海中，瓯海又是温州的“山水精华”所在。瓯海积淀了“两山一水”为主脉的历史文化。境内的三垟湿地(古称南仙垟)、茶山森林公园、西郊森林公园和温瑞塘河，千百年来滋润着温州城，滋养着温州人的心……

　　尤其是形成于南宋的温瑞塘河，水源来自瓯海三溪以及大罗山和白云山的山涧溪流，温瑞塘河流经区内12个街道，“塘河八景”其中七景在瓯海境内。

　　在“‘死’路一条”时代，一条温瑞塘河串起温州城的商脉和人流，众多温州人正是通过塘河及其支流再连通到瓯江，把纤靡的温州货送到四面八方。

　　显然，千百年来的水路，让瓯海作为温州经济中心和交通枢纽的地位，是“水到渠成”的。

　　“城”，

　　几代瓯海人的呼唤

　　瓯海在隋朝起置永嘉县，直至民国。全国解放后，从1950年至1958年，瓯海区仍隶永嘉县，1958年划归温州市管辖。1981年12月12日国务院批准同意设立瓯海县，由温州市领导。1992年3月9日民政部批复同意撤销瓯海县，设立温州市瓯海区。

　　然而，建县设区30多年来，瓯海却一直受制于“有区无城”的困局。“有区无城”的状态，使瓯海缺乏应有的集聚效应和辐射作用。城区内，工地多于公园、围墙多于绿荫、臭水多于清流，尤其是城中村“脏、乱、差”现象相当严重，违章乱建、垃圾乱堆等问题随手可拾。

　　徒有区，而无城，成了几代瓯海人心中的痛。

　　2001年，国务院批准区政府所在地从景山街道迁至娄桥街道，这意味着瓯海新城建设就此展开。几代瓯海人的梦想，被具化为一份份时间表、一幅幅规划图，触手可及、指日可待。

　　2003年，方案确定未来区政府选址在瓯海大道北面园林苗圃；2004年，区六届人大常委会第十二次会议，审议并原则同意《温州市瓯海区中心区控制性详细规划》的议案；2010年，区委常委会决定，将瓯海新城原规划用地规模7.19平方公里扩至55.19平方公里……

　　瓯海中心区管委会党委副书记王晓敏告诉记者，全区在前期开展了大量的策划工作——2003年，组建中心区的组织机构和班子；2005年，着手进行整个中心区的规划编制；2007年开始，逐步让一些建设项目开始进场施工；2010年，整个建设进度加快，建设规模大面积铺开。

　　当瓯海人看到建设者们忙碌的身影时，他们相信曾经的梦想已近在咫尺。行政核心区块、站前广场展现新姿，法院审判大楼竣工投用，行政管理中心大楼建成投用，便民服务中心主体结顶……一个个重点项目的落地开花结果，使正在崛起的瓯海新城轮廓日益清晰，呼之欲出。

　　“新”，

　　瓯海人的圆梦路

　　从市中心驱车西行约7公里至瓯海娄桥，便是如火如荼建设中的瓯海新城。走进这里，无论是拔地而起的行政中心大楼，还是满眼绿意的建设中的城市公园，无不让人感受到一股蓄势腾飞的力量——瓯海新城，在不久的将来，将成为温州大都市区中最具有集聚效应和辐射作用的新区块之一。

　　根据规划，瓯海新城总体结构为：一轴、二核、三区。“一轴”，是瓯海新城综合发展轴；“二核”，是站前商贸中心和瓯海行政中心；“三区”，是瓯海新城核心片区、新城居住片区、新城物流产业片区。

　　瓯海新城中心区下辖景山、新桥、娄桥、潘桥4个街道，规划范围东到牛山，南至吹台山，西接华亭山，北临景山，规划总用地面积50平方公里，规划总人口50万，功能定位为瓯海的行政中心、温州的交通枢纽、商贸之都、山水新城。

　　镜头聚焦瓯海新城的“心脏”——新落成的瓯海新城行政核心区块，集行政、办公、会议、文化、卫生、科技、展馆等综合功能于一体，是瓯海新区府的所在地。今后，它将发挥强大的辐射带动作用，加快瓯海新城融合生长。

　　镜头横扫瓯海新城的“脉络”——以温福高速铁路、金丽温高速为主的对外交通系统，优势格外明显；而以瓯海大道、广化路一横一纵快速路为主的对内交通，加上“六横六纵”主干路，真正做到出行无阻。同时，瓯海将强化对外联系通道和梳理内部路网，使得新城与外界紧密联系，内部交通便捷。

　　镜头推入瓯海新城的“大脑”——商务区块一期、站前商贸区、总部经济园、大西洋购物中心、金融集聚区等都致力于将瓯海新城打造成集商业贸易、金融、服务、科研于一体的现代商贸区。

　　镜头再航摄瓯海新城的“面孔”——十大城市公园和十大文化景点，谋入新城规划的蓝图，全方位织起瓯海新城的未来文化网，打造温州未来高品质的宜居之地。十大城市公园与十大文化景观交相辉映，带着现代人的景仰与珍惜，传承瓯海从古至今的文脉。

　　一座宜居宜商宜业的全新瓯海城，正在瓯越大地崛起。这条披荆斩棘的“创城”之路，瓯海人砥砺前行，将梦想一步步照进现实。

　　“愿”，

　　瓯越大地的明珠

　　承载着一份责任和梦想，瓯海新城建设正以攻坚态势强势推进，抢占城市化高地。

　　未来几年，瓯海区将根据推进城市化、发展城市经济的需要，坚持中心带动、三沿拓展、板块集聚、产业支撑，科学划分功能区块，努力推动城市建设与经济发展的良性互动——

　　中心带动，加快核心区块建设，增强新城对周边地区的辐射和带动；三沿拓展，就是打造沿城市主干道的现代商贸和城市居住带，沿塘河的休闲景观和宜居地产带，沿山地的旅游休闲和生态居住带；板块集聚，就是立足自然、历史和功能集聚条件，着力建设新城板块、郭瞿泽雅板块、梧白茶山板块、仙丽板块等四大城市功能区；产业支撑，就是充分发挥产业对瓯海新一轮城市化的支撑作用，打造先进制造业、生产性服务业、商贸流通、生态居住、文化教育、休闲旅游、都市农业等七大产业，实现城市与产业的高度融合。

　　“新城的开发建设，为瓯海的固定资产投资开辟了广阔的发展空间，也为瓯海的实体经济提供了坚实的发展平台，这是瓯海经济转型最为难得的宝贵机遇。”瓯海区委书记厉秀珍的期冀犹在耳畔。

　　“水路一条”的辉煌，是瓯海荣光的历史；“有区无城”的窘迫，是瓯海尴尬的困局。不久的将来，温州西部崛起的瓯海新城，势必如一颗新生的明珠，历经多年的砥砺和蓄势后，迸发出它应有的华采，续写瓯海璀璨的未来。记者 柯哲人 报道组 林晓忠