"国人公共假期115天/年"引热议 休假质量需提高

　　【导读】国家旅游局副局长说“中国人公共假期每年115天”引发热议。有人反应，实际休假天数难达标。2月19日17点，经济之声评论：提高休假的质量是关键。

　　据经济之声《央广财经评论》报道，最新发布的《国民旅游休闲纲要(2013-2020年)》，首次明确提出"到2020年，职工带薪年休假制度基本得到落实"。国家旅游局副局长祝善忠说，2010年，我国已成为世界第二大经济体，人均GDP已超过5000美元，公共假期已有115天，达到了中等发达国家水平。此话一出，引发多方争论。

　　"新华视点"认证微博发布的一段记者感言说：记者打的路上，北京的哥郑先生说："北京的哥不算中国人啦？的哥节假日背份儿钱，干不干，一天都得几百块。这能算节假日吗？"

　　《央广财经评论》，经济之声特约评论员张彬评论这个话题。

　　首先，张彬说“中国人公共假期每年115天”这个数字是准确的。一年有52个星期，每个星期有两个休息日，共104天休息日，加上法定假日11天，加在一起正是115天。全年365天，基本三天就能休一次，但是，这个数字可能跟大多数国人的感受有很大差距。

　　张彬认为，假期数目没错，但是能不能休好、休满是一个问题。其实，出了的哥，产业工人、环卫工人、外企员工能休满的恐怕还是少数。天数只是一个数字，休假质量的高低更多体现在假日生活里，休假的关键在于质量，数量只代表了其中一个方面。

　　美国公共假日是10天，英国法定假期只有8天，但是英国规定年假总数不能少于28天。中国的职工带薪年休假条例里规定“满一年不满十年休五天，十年以上不满20年休十天”，我们的休假制度定的是高限，最多休10天，而国外定的低限，最少休28天，一高一低就反映出休假质量上的差距。

　　张彬说这个差距存在于两方面，一是休假质量，这跟民俗有关，春节中国人要走亲访友，就不能像外国人一样出国旅游、去海边度假。第二，我国大部分休假挪用周六、周日，有的人同意连上很多天班，而有的人喜欢假越散越好，我们的休假应该更多的听取民意，广泛的采纳民众意见来决定怎么休假。另外，要保证带薪休假。

　　张彬介绍说，黄金周是1999年开始实行的，当时为了拉动国内经济，是从日本学来的方式，这确实起了作用，前七年每年一千亿增长，但是按照十八大的要求“以人为本”，真正让劳动者享受到经济发展带来的成果，这个休假制度还需要进一步完善，带薪休假制度亟待完善，这个完善不仅是在机关企业单位落实，更多的对农民工群体、产业工人群体要有监管和惩治力度。

　　按照中国传统观念，让老百姓清明不扫墓、春节不团圆、中秋节不聚会是不可能的，这是我们的传统民俗，应该把假期继续扩大，增加假期，带薪休假制度还要进一步细化，再出台更具操作性的方法，真正把它落到实处，真正能够让职工享受到休息权，休息权是最基本的权力，怎么保证？任重而道远。