市政府出台八条政策措施 五方面创造宽松发展环境

　　温州网讯 近日，市政府出台八条政策措施，从税费减免、财政奖励、社保扶持、金融支持、准入便捷等五方面入手创造宽松发展环境，大力支持个体工商户转型升级为企业，力争今年完成2万家、三年完成3.5万家“个转企”的目标任务。

　　“负担增不增加”是个体户转企业最大的顾虑。为此，市委市政府提出“三松四不”(环境宽松、负担轻松、心情放松，既往不咎、前置不变、负担不增、转企不查)的工作原则，给广大个体工商户吃了一颗“定心丸”。既往不咎，就是“英雄不问出处”，“个转企”后不追溯你资金、资产、资本和房产等来源，当然对违背法律的重大行为除外。在税费优惠方面，“个转企”纳税人实现5年财政扶持政策，“个转企”当年起3年内实缴税款地方财政留成全额予以奖励，后2年按实缴税款地方财政留成50%予以奖励。通俗来讲，就是“三年两减半”，2013年、2014年、2015年转企的，税费跟原来个体户一样，2016年、2017年减半征收。另外，对“个转企”后纳税有困难的企业，给予减免房产税、城镇土地使用税。

　　工商、质检、环保、卫生、文化、消防、国土、税务等各前置审批部门将放宽对“个转企”对象许可事项审批限制。经营范围、经营场所不变的个体工商户转型升级为企业后，凭工商部门出具的个体工商户转型升级为企业的证明书直接办理有关前置许可事项变更登记。各前置审批部门将积极提供便利，并给予政策倾斜，优化程序报批，优先审核发证，免收变更费用。据悉，在审批事项上，我市正探索一表式审批办法，力求审批事项尽可能一张表、一次性办完，给个体工商户转企业以最大的方便。

　　“转企不查”则是放宽对“个转企”对象的年检要求，为企业创造一个宽松发展环境。原个体工商户转型升级为企业后，除法律法规和国家政策明确规定企业年度检验时必须提交的审计报告以外，3年内年检时可不审查注册资金(本)、不要求提交审计报告。

　　社保扶持方面，个体工商户从转型升级为企业当年起，社会保险缴纳可实行3年缓进期，缓进期内允许其暂不按企业申报，其员工可按灵活就业人员参保。原已按企业参保缴纳的个体工商户，仍按原规定执行。

　　金融等要素保障方面，确保“一视同仁”。各金融机构对“个转企”企业的信贷支持情况，纳入人民银行中小企业信贷政策评估的范围；积极给予贷款支持，合理确定利率水平和贷款期限，创新还款方式，拓宽抵押担保物范围。对符合国家产业政策和信贷政策要求、发展前景和信用较好但暂时有困难的小微企业，贷款利率不上浮。

　　据悉，市政府已成立个体经济及小微企业提升发展工作领导小组。(记者 吴勇 实习生 陈泉秀)