民意宣泄与政府肚量

　　温州网讯 温州的“市民监督团”，从2012年3月正式成立至今，成员已经扩展成为42个监督分团，拥有固定监督员6000多人，囊括社会各行各业和普通热心市民。在组织策划700多次的监督活动中，参与人数达到1万多人次，85%以上的问题得到有效解决或推动。

　　这些数字稍微显得枯燥，但平均这些数字，却能看到监督的成效：每天接近两次监督活动，数十人自觉参与，尤其值得一提的是，大多数问题在群体监督下，都有了破解途径或者说解决的可能。

　　“市民监督团”属于组团监督，既形成面上的覆盖，也形成团队的声势，这是取得好成效的前提。所谓“宁可犯天条，不可触众怒”，很多职能部门对此是清楚的，因此，对于“大兵压境”，就不敢有丝毫懈怠。这种变被动为主动的行为自觉，往往能让一潭死水掀起波澜，部门的工作潜力，也能在这股外力作用下被激活。

　　政府工作，需要各种监督形式的存在来修正部门履职，比如人大监督、舆论监督、社会监督等。其中社会监督是最直接的民意诉求表达，且有着“面面俱到”的优势，它对政府工作的完善，具有更加积极的意义。每年我们开门纳谏，就是铺设更多途径让民意得以集中，让部门行政作为更加有的放矢。

　　但事实上，一些部门的“开门”，并不排除其叶公好龙的形式主义。如果我们“分解”了市民监督团就不难发现，这个由社会各界人士组成的团队，任何一个个体面对同样事件、发表同样的声音，都极难在短时间里获取部门响应乃至认同。这种监督，一方面不具有权力约束，难以形成威慑；另一方面势单力薄，也难以让部门产生压力。这样一来，个体监督通常就没有好的结果，很多建设性的意见建议，或石沉大海，或被束之高阁，有些干脆找不到与之对应的部门回复。久而久之，公众干脆置身事外，个体的监督热情，因此渐渐冷却。

　　市民监督团，应该说是应对这种现象的创新之举。这里的“创新”，是依靠“集群效应”来针对部门惰政，从“85%以上的问题得到有效解决或推动”来看，可谓立竿见影。但是，市民监督团固然逐渐壮大，也不过数千人，监督的活动，一年不过700多次，放在全市来说，这个总量可谓微乎其微。所以，真正“赶着”部门在走的，市民监督团是一股力量，但更大的力量，还应该来自市民监督团之外的民众意愿。

　　体现这种全民性，需要部门用应对团队的态度，来应对个体的意见，只要是合情合理、能办该办的，无论是个人的小事，还是集体的大事，都要当回事。让民意有宣泄的渠道，政府有容纳的肚量，我们的监督，才会形成立体式的监督，政府的工作业绩，也有望在这种监督中事半功倍。钟秦