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金改并非“包医百病”今年将有较大突破
自2012年3月28日温州金融改革试验区正式获批至今，温州金改即将满周岁，并且2013年被定位为温州金融改革的突破之年。因此，3月7日上午浙江代表团的全体讨论会议便吸引了近百位中外记者的目光。
多位代表表示，在过去的一年中，金融改革与大众预期存在落差，但许多问题的解决不可能一蹴而就，金融改革并非“包医百病”，但今年的金融改革依然存在较大的突破空间，许多领域将获得更多的松绑。
三大落差需改进
2012年3月28日，国务院决定设立温州市金融综合改革试验区，批准实施《浙江省温州市金融综合改革试验区总体方案》，并确定了规范发展民间融资、加快发展新型金融组织等12项主要任务。而今，全国瞩目的温州金融改革试点即将满一周年。
根据官方统计，金融改革试点在过去的一年中取得了不小成果。温州地区无论从企业盈利水平还是吸引投资水平，民间金融机构的整顿和治理以及新兴金融机构的设立，都取得了不同程度的进展。
但全国人大代表、温州市市长陈金彪认为，温州金融改革目前仍然存在“三个落差”，分别是：工作进程与民众期望有落差、现有服务体系与小微企业需求的落差、民间借贷活跃与监管力量薄弱的落差。
在接受《国际金融报》记者采访时，陈金彪表示，“第一个落差”需要民众的理解，金融改革是经济的命脉核心，正因为难所以要循序渐进，不可能一蹴而就，金融改革不是“包医百病”，还需要财政、土地等多方面政策配合，因此希望管理层能正确引导民众对改革的合理预期。
而就“第二个落差”，陈金彪解释，“这其实就是解决好中小企业融资难的问题。我们还需要不断探索更多的融资渠道。而目前我们最缺乏的便是中介服务体系的建立。”
对于“第三个落差”，陈金彪呼吁全国人大能够建立民间融资管理条例，让民间借贷“有法可依”。
6000亿民资观望居多
近年来，“非公经济36条”、“新36条”等一系列政策陆续出台，有力促进了民营经济的发展。为加大贯彻落实力度，拉动民间投资有效增长，国务院有关部门陆续制定出台了42项配套实施细则，为有效激发民间投资活力创造了有利条件。
但目前民间资本投资难的问题仍然存在。“温州的民间资本是非常丰富的，我们初步估计有6000亿元民间资本，但由于金融风波发生后，随着企业资金链的断裂，出现了许多债务问题，所以现在许多民间资本持有者对投资相对比较审慎，观望相对比较多。”陈金彪向《国际金融报》记者指出温州民间资本投资的现状。
“虽然国家出台了新36条，拓宽了民间资本的投资空间，但民间资本依然遇到许多‘玻璃门’、‘弹簧门’，民营经济要进入很多产业和领域还是有着很多的障碍。”全国人大代表、浙江省衢州市委副书记、市长沈仁康在接受《国际金融报》记者采访时表示，“我们还是呼吁给予民营经济更多的公平。”
“随着宏观经济的好转，随着民间借贷行为的监管体系的建立，投资者的信心会不断加强。”对于今年民间资本的形势陈金彪还是非常看好的，他告诉《国际金融报》记者，“现在温州民间借贷服务体系显示登记的数量在大幅度上升，相信今年民间投资将会越来越活跃。”
金改空间很大
对于今年温州金融改革可以进一步拓展的空间，陈金彪提出了六方面的建议。包括：进一步推进中小企业服务平台的建设；进一步推进地方金融服务体系建设；推进区域资本市场体系的建设；推进地方金融服务体系；建立地方金融监管体系；建立企业、个人的诚信体系。
沈仁康则认为，金融改革首要是大力发展服务中小企业、服务区域性企业和当地经济的中小金融机构。
而对于金融改革中非常重要的“小贷公司”群体，全国人大代表胡季强向记者展示了这样一组数据。“现在90%的小微企业根本没有拿到过商业银行的贷款。他们往往只能依靠小额贷款公司。”胡季强表示，小贷公司往往成了众多小微企业的“最后一根稻草”。因此，他呼吁金融改革给予小贷企业更多的政策优惠。
胡季强建言，“要解决融资难问题，总的来说是要増加资金巿场供给，有条件地放开巿场准入，增多小贷企业的数量。同时，发挥财务杠杆作用，增加小贷企业的信贷资金量，放宽小贷企业向股东、银行的融资比例。”记者赵怡雯
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关键词：温州市 服务体系 国际金融 金融报 全国人大代表
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