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“去年十一开始执行的节假日高速公路免费政策，当时我就公开反对，引起了网上一片骂声，到现在为止网民都非常地生气。”昨天下午，政协无党派界别的小组讨论一开始，清华大学经管学院金融系主任李稻葵教授第一个发言自揭伤疤。但李稻葵表示，自己坚持这一观点，他认为这一“泛福利化”政策的执行效果适得其反，堵了路，而且低收入家庭没有得到任何好处。
反对：节假日高速公路小客车免费
李稻葵在发言中说，高速公路节假日免费是一个典型的“泛福利化”政策。“事实上，在当今中国能够买得起私家车的这部分家庭，我看不属于低收入家庭，大多数是中高收入家庭甚至高收入家庭，这部分家庭不需要小恩小惠。”在李稻葵看来，中等以上收入家庭也许对政府有意见，但意见来自于政府的工作作风、政府的诚信问题等等。李稻葵评价节假日高速公路小客车免费政策的执行效果是“适得其反”的，让很多想正常出行的家庭反而堵在了高速公路上。
“关键在于，根据新的扶贫标准，我国新出现了1亿多贫困人口，这部分人更需要扶持。”他建议：“在今后政府的工作中，不能助长泛福利化的政策，靠这种政策是得不到真正的民意的。民意的获得是需要踏踏实实地转变政府作风，是需要真正地帮助最贫困的人口，解决他们的基本生活问题。”
建议：给大巴车免费，农民工购票半价
发言中，李稻葵指出，这么做还有一个后果，就是行政直接干预了经济：高速公路的出资者大部分是通过公司运营的，政府的一张通知就让合同取消了，市场经济中还有没有法制为基础呢？
“今天可以一纸公文让高速公路免费，明天后天高铁的收费也可以一纸公文减一半吗？上网的费用是不是也能减一半呢？这不符合基本的市场经济运行规律。我想，要实现我们增长的潜力，靠的是最基本的福利制度，高速公路节假日免费政策需要反思。”
“我建议专门给大巴免费，农民工凭暂住证买票减半收费，这才真正将福利落到低收入家庭。”在随后接受记者采访时，李稻葵进一步阐述了自己的想法：“现在的政策是把农民工整惨了，农民工本来可以坐大巴回家的，结果大巴都给堵在路上了，而且大巴的钱一分没减，时间成本还提高了。去年10月1日大巴都不开啦。司机说堵在路上还浪费我的人力与油钱。”
个税改革：宽税制、低税率、顾及家庭负担
针对近日国税总局回应称个人所得税起征点没有可能继续提高一事，李稻葵也发表看法，他直指改革个人所得税远比高速公路免费要重要，个人所得税的改革还远远不到位。
他认为，我国个税改革的方向第一要实行宽税制，不仅是工资，要把炒房子、买股票的所得都算进去。“现在基本上就是工资税，非常不合理，因为工薪阶层基本上都是需要保护的阶层。”二是低税率，税率太高了，而且累进得非常快。第三要顾及负担，个税征收与家庭负担要结合在一起，如果家里有两个老人，这两个老人都没有养老金，他的起征点就必须把两个老人都算进去，目前有的家庭是在靠一两个家庭成员的工资收入，养活一家七八口人，这样的家庭负担还征收个税显然既不合情也不合理。
个人所得税的改革，不仅仅是经济问题，还是个社会问题。李稻葵说：“这不像高速公路，高速公路不是个公共产品，谁用谁享受，个人所得税改革比高速公路免费重要得多，改合理了，老百姓都支持你。”
扬子晚报全国两会报道组
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关键词：适得其反 高速公路 个人所得税 节假日 农民工
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