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资料图:图为中国海监船在海上进行执法航行。中新社发
中新网3月12日电10日披露的国务院机构改革和职能转变方案显示,中国将重新组建国家海洋局。外媒认为,此举旨在结束海上执法职责分散的局面,凸显出中国重视海洋主权捍卫,并将发挥重要作用。
法新社报道称,中国将把各海上执法力量整合成一个机构。现国家海洋局及其中国海监、公安部边防海警、农业部中国渔政、海关总署海上缉私警察的队伍和职责将整合,重新组建国家海洋局。
由于中国现行海上执法力量分散,重复检查、重复建设问题突出,执法效能不高,维权能力不足。法新社援引国务委员兼国务院秘书长马凯的话说,此举旨在“维护国家海洋权益,有必要整合海上执法力量”。
法国国际广播电台认为,就此次中国宣布的政府机构改革方案看,国家海洋局权限大大增强,凸显中国重视海洋主权捍卫与经济战略新布局。
美国《华尔街日报》认为,新的国家海洋局可能会在中国海洋与日本以及东南亚国家日益增多的领土纠纷中发挥重要作用。
英国《金融时报》则称,中国计划合并海上巡逻部门,将其整合成一个统一的海警局,国家海洋局以中国海警局名义开展海上维权执法,接受公安部业务指导。此举可能影响中国处理钓鱼岛问题或南海问题的方式。《金融时报》称,中国专家们长期以来呼吁结束海上执法职责分散于多个部门的局面。
中国重组国家海洋局也引起了多家日本媒体的关注。日本共同社称,中国过去各自为政的海洋活动将经由整合提高效率,海洋局权限也有所加强。日本《读卖新闻》认为,此方案其目的在于中国强化海上活动、海上领土主权和确保海上资源。
据悉,重新组建国家海洋局,并设立多层次议事协调机构国家海洋委员会。此举将推进海上统一执法,提高执法效能,终结中国海洋维权“九龙治海”局面。有分析人士认为,这是中国在“海洋强国”战略中的一项重要顶层设计,意在更好地推动发展海洋经济,维护海洋权益。
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关键词:中国海洋 海洋局 国家海洋局 重新组建 机构改革
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