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温州网讯 针对温州很多企业在发展壮大后外流的现象，温州一领导曾经以调侃的口吻笑称温州是座小庙，小庙容不下大和尚；而近段时间坊间有一传言，说的也是温州一领导在鼓动在外温商回家创业时，结果在场的企业家们都笑了。温州人都明白，如果有人将这种笑理解为因为深受鼓舞而一展笑颜，那这人的智商余额一定有些问题。
作为国家民办教育综合改革试点城市，温州市于2011年率先在全国出台吸引社会力量和民间资本办学等系列政策，然而对于办学者来说，政策很完美，现实却很骨感。在全国拥有29家连锁幼儿园的爱绿教育集团抓住时机拟在苍南县龙港镇创办两家分园，却遭遇颇多挫折，面对同行的挤兑和当地教育主管部门以“安全隐患”为由头而设置的种种准入壁垒，作为爱绿集团龙港主要负责人之一的黄女士肯定是笑不出来。
爱绿集团在龙港的遭遇可谓龙困浅滩，而当下适值全国两会期间，从人民大会堂里传出的一个政策导向颇为值得关注。本月十日，在十二届人大第一次会议第三次全体会议上，国务委员兼国务院秘书长马凯做了关于国务院机构改革和职能转变方案的说明，该说明中关于改革工商登记制度，把“先证后照”改为“先照后证”的相关表述颇为令人兴奋。而所谓的“先照后证”，就是先领取营业执照，然后再去各主管部门申请各类经营许可，如此，可为企业的发展争取先机。
社会各界普遍认为，此项改革措施所透露出来的“宽进＋严管”的政策导向，无疑将对激发市场活力能够起到实质性的推动作用。对于长期饱受机关办事效能低下、吃拿卡要现象泛滥而苦不堪言的温州创业者来说，对此更应感同身受。温州的创业者在获取那一本合法经营许可的过程中，在各类“相关部门”制定的各类“相关规定”的壁垒面前四处奔波无果而茫然无措的遭遇，几乎所有的创业者对于其中的辛酸都曾感知一二，而爱绿集团在苍南的遭遇，不过是其中一个颇具代表性的案例。
虽然工商改革的对象是工商管理部门，然而考虑到本次两会的重大历史背景，我们有理由将其视为国家执政理念转变的一个风向标，因此，深刻领会该项改革举措背后的政策宗旨显得尤为重要。政策宗旨不外乎提高政府行政效能、激发市场活力、促进产业升级，而该宗旨却并不仅仅针对工商部门，应该对于所有行政管理部门的工作均具备指导意义，教育部门在执行吸引社会力量办学系列政策的过程中，同样应该遵循。期待类似于爱绿集团所遭遇的这种无休止的扩大准入条件而增加企业办学成本、人为设置企业准入门槛的行为在温州早日销声匿迹，龙港应该成为助力企业飞龙在天的深水港。(陆向东/文)
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关键词：爱绿
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