铁道部3月18日摘牌 代表希望服务水平全面提升

　　新华社微博：中国铁路总公司，生于2013—— (记者齐中熙新华社)

民众在铁道部门前拍照留念

　　原标题：铁道部后日将正式摘牌

　　代表希望服务水平全面提升

　　据新华社电(记者齐中熙、何欣荣、陆文军、叶前、白靖利)2013年3月18日，挂了64年的“中华人民共和国铁道部”牌子将从北京复兴路10号大院门前悄然换下，披着大红绸缎的“中国铁路总公司”将取而代之。

　　对于铁路总公司，人们期待的是进行彻底的市场化改革，而不是诞生一个新的垄断“巨无霸”；人们渴望的是全面提升服务水平，而不仅仅是在票价上做文章。

　　切莫要涨价谈市场要补贴说公益

　　“铁路的平均票价是偏低的，火车票价今后要按照市场规律、企业化经营。”原铁道部部长盛光祖在两会期间的发言，使有关“市场化等于涨价”的担心日渐升温。

　　一些人大代表认为，虽然铁路基础运价十多年没调，但随着高铁动车大量开通、部分普通列车停运，整体票价水平已呈“结构性上涨”。

　　全国人大代表朱列玉说：“铁路市场化改革，应根据市场需求进行浮动，形成一个更加灵活的票价体系。淡季时候，可否打折来吸引旅客乘火车出行呢？只要上座率有保证，铁路并不吃亏。”

　　“铁路改革的一大难点就是如何找准平衡点。”全国人大代表杨建忠认为，经营性和公益性混在一起，使铁路自身也有很多烦恼。

　　一些人大代表也担心，铁路公司未来“一要涨价就拿市场说事，一要补贴就公益在前”。为此，全国人大代表张育彪建议，国家铁路总公司章程中应明确哪些服务为公益性运输，并明确补贴标准，每年有关补贴应向社会公开。

　　国务院在有关组建中国铁路总公司的批复中明确表示，将建立铁路公益性运输补贴机制。这样的政府补贴机制在有的地方已经实行。

　　票务销售和服务也应引入市场机制

　　虽然铁道部拆分为国家铁路局和中国铁路总公司，但铁路的实际经营者，仍然只有一家。铁路经营的“一统天下”，最直接的表现就是火车票网上订票的“独家专营”。

　　去年，携程、京东等电商网站曾试水火车票网购业务，但铁路部门随即表态，12306是火车票的唯一直销网站，未授权其他网站开展火车票发售业务。

　　值得关注的是，携程网近日又重启了火车票网络预订业务，这被业界视作一个试探性的举动。

　　一边是“一票难求”，一边是“空座不少”，曾因票务信息不对称导致的尴尬，既反映了“独家专营”的弊端，也造成了运力的浪费。对此，一些人大代表认为，铁路政企分开后，票务销售和服务也应引入市场机制，让旅客有更多便捷的选择。

　　“如果铁路能够转向开放、共赢的理念，很多事情在技术上完全不是问题。”全国人大代表陈舒说，随着高铁陆续建成，运能大量释放，希望高峰时12306登录困难等问题有所改变。

　　铁路改革所涉及的公共利益巨大，人们期待的市场化改革、建立现代企业制度、提高服务水平等一系列变革能够跟进。 (作者:齐中熙、何欣荣、陆文军、叶前、白靖利)

　　铁路实际资产被质疑低估交通部部长称正在清查

　　本报北京3月15日电(记者张国)今天，交通运输部部长杨传堂再次在人民大会堂对众多记者透露了铁道部撤并一事的最新进展。这是杨传堂连续第二天在人民大会堂被记者问起此事。

　　针对一些人认为铁路资产被低估的猜疑，他表示，中国铁路总公司的注册资金为10360亿元人民币，但这只是注册资金。铁路资产的具体数字，还要经过有关程序认真进行清查。

　　3月14日，全国人大批准国务院机构改革和职能转变方案。国务院关于组建中国铁路总公司有关问题的批复随后发布。铁道部分拆为国家铁路局和中国铁路总公司一事进入程序。杨传堂说，中国铁路总公司3月14日已经挂牌。由交通运输部管理的国家铁路局即将出现。他透露，对国家铁路局定机构、定编制、定职能的“三定”方案还在制定当中，“时间不会很长”。

　　杨传堂表示，“铁路职工应该总体转到应该去的地方”。他强调，铁路系统应该能够融入交通系统，对此应该充满信心。交通运输部正在有序地向前推进此事，希望使我国的综合交通运输体系有一个新的起点，更好地为经济社会的发展和人民群众的出行服务。他表示，“不会辜负大家的期望”。