104国道瑞安收费站为何撤而不拆

　　温州网讯 从瑞安飞云江大桥下来，汽车以时速60公里往平阳方向直行。几分钟后，司机猛踩刹车，时速骤然降至20公里。通过“104国道瑞安收费站”后，车速再次恢复到60公里。

　　“这不是折腾人吗？”近日，一些车主向《代表在线》栏目反映，该收费站早在两年多前就停止收费了，却撤而不拆，堪称一朵“奇葩”。

　　一个收费站的“前世今生”

　　104国道瑞安收费站距瑞安城区4公里，离平阳县界仅200多米，自2002年3月28日起收取通行费以来，饱受社会各界非议。

　　据瑞安市交通运输局有关负责人介绍，该收费站由两个项目组成，一是104国道瑞安凤山至飞云江大桥段(含104国道瑞安市区高架桥)项目，二是瓯海南白象至凤山和飞云江大桥至平阳交界段改建项目。

　　前者自1997年3月26日起收取通行费，省交通厅明确其收费年限为15年。后者自2002年3月28日起收取通行费，暂定收费年限为5年。2006年，经省政府办公厅批准，这两个项目收费站搬迁至飞云江南岸章桥村，合并为双向收费，并同意收费年限到期后暂予延期。

　　由于该收费站地处平瑞交界，对温州南片经济发展有一定影响，温州市各级人大代表和政协委员曾多次要求撤销该站。不过，根据国务院要求逐步有序取消政府还贷二级公路收费规定，该收费站不在取消范围。

　　2008年以来，温州市政府曾多次召集有关方面商讨撤站事宜。瑞安市交通运输局也多次向省交通运输厅提出撤站建议。

　　2010年9月，该收费站附近的平阳县一些村庄自发组织上百村民，“抢占”收费站，要求收费站停止收费。

　　此事引起温州市委、市政府高度重视，在有关部门和社会各界共同努力下，该收费站终于在2010年国庆期间停止收费。

　　然而，该收费站停止收费后，路面上的相关设施至今尚未拆除。

　　省8部门发文撤销收费

　　104国道瑞安收费站停止收费后，平阳县方面以及在该县创办企业的温州市区和瑞安企业主拍手称快，但对该站迟迟撤而不拆颇有微词。

　　2011年初，温州市人大代表金喜春等联名提交《关于尽早拆除104国道瑞安收费站的建议》，建议温州市政府督促有关部门尽快拆除收费站设施，以创造良好的交通秩序，同时也能消除社会各界对104国道瑞安段重新恢复收费的疑虑。

　　2011年3月10日，温州市交通局(现为市交通运输局)对这份代表建议作出复函。复函中说，2010年该局曾多次召集瑞安、瓯海交通部门和投资业主进行协调，各方就投资补偿、人员安置等问题基本达成一致意见。随后，温州市政府再次召开专题会议，确定了投资补偿和人员分流等工作方案，并向省政府上报了《关于要求撤销104国道瑞安收费站的请示》，投资业主暂停了收费，撤站相关工作正在进行中。

　　复函结尾说，由于省政府撤站批复还未下达，因此该收费站设施目前暂时保留。待省政府撤站批复下达后，再对收费站设施进行处理。在此期间，该局将督促瑞安交通部门做好收费站设施的安全管理工作。

　　瑞安市政府门户网站《中国瑞安》显示，2012年5月15日，该市交通运输局公开发布一条《104国道瑞安收费站撤销获批》信息。

　　该信息说，日前省交通运输厅会同省发改委、省财政厅、省物价局等8部门联合发文，从2012年5月1日零时起，我省将撤销29个收费公路项目，30个收费站点，104国道瑞安收费站在此之列。

　　瑞安交通局“不敢拆”

　　省交通运输厅等8部门同意撤销104国道瑞安收费站，至今已有10个月时间，瑞安方面为何迟迟没有采取措施予以拆除呢？

　　“我们早就想拆，但是不敢拆。”瑞安市交通运输局副局长汪黎明说，由于业主投资补偿等协议尚未谈妥，该局担心原收费站员工情绪波动而暂缓拆除。

　　汪黎明介绍，2010年温州市政府曾召开专题会议，确定投资补偿和人员分流等工作方案，并向省政府上报请求批复。当时以为批文很快就会下来，但等待两年后才正式收到获批文件。

　　当时经初步测算，若取消该收费站需1.3亿多元费用，打算通过争取省财政补助资金，以政府出资回购方式实现撤站。

　　由于时过境迁，有关投资补偿等方案需要重新协商。汪黎明透露，今年2月下旬，温州市政府经过多次协调再次形成一份会议纪要。目前投资业主对补偿方案有关条款尚持不同意见。

　　104国道瑞安收费站的存在曾经干扰了老百姓的正常生活，同时在一定程度上拦截了农产品的流通。现在，该收费站已经停止收费，但好事却只做了一半。对于外界的这种质疑，瑞安市交通运输局局长邵万娒坦言，不清楚内情的人确实会想不通，但如果不明不白就拆除收费站也不太妥当。

　　设施老化存在安全隐患

　　目前，往返104国道瑞安收费站的，主要是平阳、瑞安两地的居民与企业员工。其中，有不少瑞安人在平阳县万全家具基地以及宋桥、郑楼等地创办企业，每天上下班及企业对外购销的车流川流不息。

　　“经过收费站的车辆，基本没有发生什么交通事故。”瑞安市公安局交警大队飞云中队指导员施昌国说，原因可能是车主都比较熟悉这段路况，不过交警部门盼望早点拆除这个收费站。

　　施昌国认为，从车辆安全畅通角度来看，该收费站的存在是个阻碍。此外，由于收费站多年无人维护，一些路灯已经损坏。以收费站为界，平阳界内道路两旁灯火明亮，进入瑞安界内却是“黑灯瞎火”，不但存在交通隐患，还影响城市形象。

　　站在路边仰望，“104国道瑞安收费站”牌子中的“安”字已经脱落，收费站的顶棚也铁锈斑斑。施昌国担心，如果不尽快拆除收费站设施，万一上面掉下杂物，车辆和人员有可能会遭殃。（记者 叶锡环 实习生 高寒潇）