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结束了在坦桑尼亚的26小时旋风式访问，北京时间3月26日，中国国家主席习近平抵达南非比勒陀利亚，开始对南非进行国事访问，并出席在南非德班举行的金砖国家领导人第五次会晤。
此次金砖峰会的主题为“金砖国家与非洲：致力于发展、一体化和工业化的伙伴关系”。“峰会最有力的成果将包括设立商业委员会、智囊集团以及签署一项针对非洲及可持续发展基础建设的联合融资协议。与此同时，会议还将发表德班宣言，内容尚未最终确定。”一位接近金砖峰会现场的人士向《国际金融报》记者透露，“至于另一项备受关注的内容，建立金砖国家开发银行，各项细节仍有不少争论，一切都将等到当天大会闭幕才会揭晓。”
互为对外政策优先方向
对于习近平的到访，南非总统雅各布·祖马表示：“习近平主席首次出访就选择南非，这是南非的荣幸，充分体现了南中关系的高水平。我们重视中国作为南非最大贸易伙伴的地位，希望通过设立部级联合工作组，吸引更多中国企业来南投资，推进基础设施建设等领域合作项目，使双边贸易平衡增长。”
对于南非政府抛出的“橄榄枝”，习近平强调说：“中南同为重要发展中国家，有着相似的历史、相连的命运、相依的未来，两国关系越来越具有战略意义和全球影响。中方愿本着互利共赢原则推进两国合作。中方将鼓励和支持中资企业和金融机构在基础设施建设、矿业、能源、汽车等南方优先发展领域开展投融资合作。双方要引导和扶持两国企业开展重大合作项目。”
会谈结束后，中国和南非发布《联合公报》称：同意将中南关系作为各自国家对外政策的战略支点和优先方向，双方将继续本着合作共赢的原则，切实加强两国经贸合作。两国领导人就新成立的中南联合工作组交换了意见，一致认为应充分发挥工作组的作用，监督双方在贸易、投资、基础设施、能源、通信、农业、人力资源开发等领域重大合作项目的实施，协调解决项目实施过程中存在的困难和问题。
金砖建资金池提升话语权
3月26日-27日，金砖国家领导人第五次会晤在南非东部港口城市德班开幕。此前，南非国际关系与合作部副部长弗兰斯曼向《国际金融报》记者透露，出席峰会的领导人将敲定一条框架协议，概括各国对基础设施、能源及通信部门投资的共同战略利益，各国还将建立一项关于证劵交易的合作新机制，以此统一贸易平台和时间标准。
对于成立金砖国家开发银行，弗兰斯曼说：“如果共建金砖国家发展银行最终可以得到落实，这将成为金砖国家未来发展需求的主要推动力。”
对此，复旦大学经济学院教授华民在接受《国际金融报》记者采访时指出：“成立金砖国家开发银行有其必要性，可以为金砖国家内部发展提供资金，对于缺少投资机会的中国外汇储备而言，由国家担保的基础设施建设项目不失为一个投资渠道。”
不过，对于通过金砖国家开发银行提升发展中国家在国际金融体系中的发言权，华民有着不同看法，他认为，“金砖国家开发银行从根本上不会改变全球金融体系，它并没有解决金融资源配置的问题。”
“原则上，这一想法得到了各国支持，但在如何运营的问题上存在分歧，这是由于五国间经济实力差异巨大。”市场分析人士透露，“如果金砖国家开发银行无实际进展，金砖峰会将考虑注入大量储备金，以备成员国不时之需。虽然储备金的发行以《清迈协定》为前提，上限2400亿美元，但金砖五国正讨论将投入500亿美元初始资金，同时辅以市场捐资的形式。”
埃及加盟条件不成熟
就在本届金砖峰会举行的同时，埃及总统穆罕默德·穆尔西提出，希望加入金砖国家。一直以来埃及与南非同样享有金砖国家的“非洲通道”之名，但埃及更突出它的“新兴经济体”与“北非及非洲中心”地位。
穆尔西甚至提出了E-BRICS一词来取代金砖五国现在的名字BRICS。根据记者获得的议程，各国领导人将于3月27日举行金砖国家与非洲国家的对话，包括穆尔西在内的16名重要领导人将代表非洲联盟和非洲其他国家出席会议。
对此，华民认为：“埃及加入金砖国家的条件尚不成熟。金砖国家首先是政治上稳定，经济持续增长，显然，埃及在政治和经济上都有不少问题。” (《国际金融报》记者张颖)
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关键词：不成熟 国家开发银行 领导人 国际金融 基础设施
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