一条河就是一份试卷 温州护水行动团监考官员治水

饱受污染的梅屿河

　　他们都住在温州市瓯海区，身边的河流和他们息息相关。他们来自各行各业，有公司职员，有农民，有学生……他们第一次被赋予了监督政府行政行为的权力。

　　昨天下午，瓯海“护水行动团”自组建以来首次行动，调查黑臭河段的污染情况。这意味着温州官民互动治水模式在瓯海区的试点正式启动。

　　有着官方和民间双重背景

　　3月22日，瓯海“护水行动团”开始向社会招募环保志愿者。该组织由瓯海区环保局、瓯海团区委和温州“绿色水网”环保公益中心共同发起成立。作为官民互动的一个探索，民间环保组织和环保部门在其中各有分工。

　　“护水行动团”的日常行为由民间组织“绿色水网”管理，不受政府部门左右。对河道的日常调查、监督只有脱离政府部门，才能保持相对独立性，河道黑臭就是黑臭，不用看政府的脸色。

　　环保部门有技术，有设备，负责对“护水行动团”进行技术指导，以及提供数据检测服务。“护水行动团”的主要任务为举报河道污染，跟踪河道水质变化，监督政府治理进程等。

　　来自民间环保组织网站上的线索

　　“瓯海宁波路应该也算窗口，但是梅屿前庄这里河道污染淤塞严重，河水墨汁一样，望赶快治理！不要等排水不畅，水漫村庄了！”4月2日，网友“wdado”在“绿色水网”环保公益中心的论坛留言说。

　　网友所反映的河道为瓯海区郭溪街道梅屿河。昨天，“绿色水网”和“护水行动团”商议后，前往现场调查。

　　这是一条一二十米宽的河流，其中约600米长的河段淤积严重，又黑又臭。村民伊老伯说，以前这条河划船可以到瑞安，现在被淤泥堵塞得差不多了。“整个村子化粪池的水没地方排，都排进了河里，臭得要命。”

　　在不同的地方取了2瓶水样

　　这次“护水行动团”一共来了4名成员。

　　48岁的瓯海人黄先生是一家企业的酿酒工程师。“我家住在温瑞塘河边，小时候经常在河里淘米洗菜、游泳，现在河水被污染了，我们是直接的受害者。”黄先生说，自己有义务把河水保护好。上个月底，看到招募志愿者的消息后，黄先生在网上报了名。

　　昨天下午，志愿者们先后取了2瓶水样，分别是河水和污水排放口的水。

　　怎么取水他们事先已经过培训。取水地点的选择很有讲究，不能取河面、河底的水，河边的水也不行，得河道中间的。瓶子里的第一道水不能用，因为瓶子里可能有其他残留物，要用河水冲洗后，再取第二道水。

　　街道许诺5月底清淤完毕

　　当天下午，瓯海环保局纪检组长李昉昆、郭溪街道副主任吴建华接到反映后，也来到了现场。

　　瓯海环保局此前对梅屿河的污染情况已有所了解，并将其作为挂牌整治河段。

　　据李昉昆介绍，生活污水未能截污纳管，以及梅屿电厂的煤灰是这条河的主要污染源。对此区里已要求当地街道一个星期内再投入100万用于截污纳管。

　　吴建华则当场许诺，该河段的淤泥将于5月底之前清理完毕。

　　环境监测站免费检测水样

　　昨天傍晚，2瓶水样已被送往瓯海环境监测站，检测高锰酸钾、氨氮、总磷等3项指标。按照环保局的要求，环境监测站将免费进行检测。为了保证检测结果的客观性，第三方机构可监督检测过程。

　　“护水行动团”接下来的工作：一是跟踪河道治理的进展；二是将检测结果和政府治理河道的“进程表”向社会公开，引进公众监督。

　　官员不作为将被调离岗位

　　当地规定，属地乡镇、街道为河道治理的责任单位。

　　乡镇、街道就像参加考试的学生，一条河就是一份试卷，满分100分。由瓯海的环保、行政执法、水利、瓯海塘河办等部门共同打分。

　　“护水行动团”充当了“监考老师之一”的角色。据李昉昆介绍，“护水行动团”有权监督街道的治水进程。就此案来说，如果街道资金到位和清淤工作超出了预定的时间，“护水行动团”可以直接向瓯海区黑臭河道整治领导小组或瓯海生态办举报。

　　接到举报后，瓯海生态办将向街道发函，街道需在3个工作日内采取切实有效的措施，否则予以扣分。

　　这个分数直接和乡镇、街道领导班子的绩效考核挂钩。扣完一半分数以上的，瓯海考绩办将对分管领导进行口头诫勉谈话；分数扣光的，则对一把手诫勉谈话。

　　谈话后工作仍不到位的，将被处以调离岗位等处分。

　　昨天，李昉昆表示，希望有更多的市民参加“护水行动团”，织成一张环境保护的监督大网。甘凌峰