杀猴儆鸡拆违先拔钉子户 三改一拆的温州模式

　　“三改一拆”的温州模式，为我们提供了可贵的范本

　　拆违难，俗称“天下第一难”。

　　像是一道道疤痕，违章建筑成了现代都市最丑陋的一角。违建，不仅影响市民生活，也影响一座城市的形象和品位，更隐藏着社会的诸多不公和腐败。能否破除这一城市顽疾，考量的是政府的智慧和决心。

　　作为素有“改革勇士”之称的温州，在浙江这场“三改一拆”大戏中，唱出了它的特色，更唱出一种速度和气魄，给包括台州在内的其他地市提供了可供借鉴和仿效的可贵范本。

　　一种理念：

　　一破一立塑造城市清新范

　　龙湾区黄石山脚下曾是温州“脏乱差”的集中营，通过改和拆，现“变身”中心区的“黄金地”，到处绿树成荫。

　　市区老住宅米莉莎花苑，通过拆除所有违建，给原有居民房加装电梯等措施，变身“高富帅”，小区面貌随之焕然一新。

　　陈旧的厂房变身充满艺术气息的现代街区，黎明工业区实现“东瓯蜕变”……

　　以上是记者在温州采访中，主人津津乐道的一个个鲜活例子，这些都阐述了一个共同的主题：温州经过一年多的“三改一拆”，城市面貌到底发生了怎样的变化。

　　殊不知，在“三改一拆”推进之初，温州也同样遭遇了种种困惑。比如，随着旧房、旧村和旧厂的大量拆除，相关政策配套不足，同时周转安置存在困难；一些违建拆后空地利用率不高；拆违行动与招商引资、项目建设结合得不够紧密，拆违保障项目建设得不到保障等。

　　于是，温州人渐渐理清了思路，也形成一种坚定的理念：要摆正丑与美的辩证关系，必须明确破与立的正确关系——注重将拆违与城中村、旧居民区和旧厂房改造、市政项目建设、产业转型升级以及“四边三化”结合起来，发挥拆违的攻坚推动作用，以拆违保障项目建设，以项目带动拆违深化。

　　有一组数据可印证温州的“拆违”理念。

　　据介绍，自启动拆违攻坚行动以来，温州单开展沿路、沿河“拆围透绿、拆违建绿”以及塘河沿岸退河绿化路通工作，组织639家沿路沿河企事业单位参与并完成了“拆围透绿、拆违建绿”，新建城市绿地26.63公顷；通过拆违及清脏治乱，绿化“金角银边”22.5公顷等。

　　“拆违是为了破除原来的无序建设，核心目的是重建一个有序的城市环境。”温州市城市管理与行政执法局局长李世斌说，要真正做到既拆得准，又拆得快，还不反弹，拆后利用是关键，否则，会重蹈“建了拆、拆了建”的覆辙。