外地专家支招温州治堵：多建高架

　　温州网讯 针对温州城市交通拥堵问题，温州市治堵办“问计于民”，广纳治堵良策。作为中国法学会城市管理法研究会理事的南建海，近三年来每年都要抽2个月的时间调研我市的交通状况，对市区交通现状了如指掌。

　　那作为一名城市管理方面的专家，对我市市区交通拥堵情况会有哪些现实的建议和意见？记者昨日进行了专访。

　　交通欠账太多，建议多建高架

　　记者：您觉得造成市区交通拥堵最大的原因是什么？

　　南建海：汽车拥有量增长迅速，但交通建设相应滞后。温州的交通建设投入一直以来都是严重不足，落后唐山、芜湖、台州等其他地市级城市。虽然在近几年稍微好些，建成了部分绕城高速，但那多数是县域和市域的通道，是对外交通，市区内的交通建设力度仍然不够，道路超负荷运载现象突出。

　　市区的道路建设和打卡口的进度还要进一步加快。比如广化桥路南段，依原计划是要通到新瓯海区府，至今已6年过去，仍停留在过境公路北侧；惠民路南段原计划向南打通，与瓯海大道相连接，至今也已8年，迟迟不见动工；而惠民路北段卡口，距上次开拆已有3个月，还有两栋楼未拆，更没见施工队进场。

　　虽然征地、拆迁等困难总是存在，但是其他做得好的城市也照样有这样的问题。市区道路原先城市规划的不足，现在就要想办法尽量弥补，尤其是承诺了就要想办法兑现。

　　记者：您每年花两个月时间来调研市区交通，那对于市区道路建设有什么好的建议？

　　南建海：除了在建的S1线外，我觉得市区还要多建高架，而且最好能形成环线，快速地分流车辆。我的建议，第一条最好建是诸永高速延伸线，也就是过江通道过来后，再建高架沿着民航路一路向南，最后接入瓯海大道。如果不早点考虑，到时候通过江通道进出市区车辆蜂拥而至，肯定会堵。

　　第二条是从双屿客运中心处开始，到城南过境立交桥，经葡萄棚，南下再接104国道，最后接入瓯海大道。这条高架主要是要分流过境公路的车辆，避免过境车辆穿城而过，减轻市区西部地面交通的压力。

　　另外就是道路建设的配套设施一定要完善，停车库的建设要跟上，尤其是立体停车库的建设再不能拖下去了。还有面对目前停车难的现实，要多利用现有资源。比如，公园路路口的两个城市配套用房目前被闲置四五年，可以将其暂时改为停车点，不利用这里的闲置资源，现在却成了乱收费的点，说不过去。

　　管理还要加强，建议多设导视牌

　　记者：在交通管理方面，您有什么建议？

　　南建海：像天津、大连、合肥等城市，车辆也很多，但拥堵情况却要好很多，为什么？就是他们因地制宜地科学管理。尤其是天津，信息化管理水平高，路面上大量的导视牌滚动显示拥堵路段，能让司机提前避开。温州市区的拥堵，也与管理不善有关。

　　交警在去年实施8项严管后，市区交通便比去年好了些，但还是不够。就说那些拥堵路段，为什么每天都堵，总要想办法去解决。比如说锦绣路和府西路的路口，因为中西结合医院的存在，锦绣路西向东方向要右转进医院，府西路到这个路口又要左转进医院，加上医院进口通道小，路口经常堵。这就是医院的进口通道设置不合理，要协调解决。完全可以从惠民路一侧进医院，然后府西路这一侧作为出口。

　　此外，市区要多建导视牌，尽快完善停车诱导系统，引导车辆通行。哪个路段拥堵或顺畅、哪里有停车位，尤其是地下车库的车位，给司机显示越多的信息，就越能缓解拥堵。司机转悠半天去找停车位，无形中又增加了道路上的车流压力。

　　我建议有关部门到市区经常卡堵的路口作一段时间的现场调研，针对性地推出解决方案。

　　停车堵疏结合,不能一罚了事

　　记者：市区人行道乱停车罚款实施以来，市民对此有很多不同看法，您怎么看？

　　南建海：规范停车是一项好举措，但跟任何措施的实施一样，要因地制宜。不能政府有文件了，部门就出台个补充文件，简单执行就行，要认真地实地调查，了解每个地方的实际需求和现状，去具体分析和解决。

　　在宽度小于5米的人行道上，规定不能停车，要吃罚单。但你也得在宽度大于5米的人行道上划出停车线，严格规范停车。像学院西路市国土资源局处，人行道我量了下宽8.5米；新城大道两边的人行道也很宽，但是都没有划定停车位，很多车子乱停，空间没有得到最大化利用。都说要堵疏结合，就不能“只限不建”，一罚了事。

　　还有就是在夜间，行人很少，应该考虑让车辆在人行道暂时停放，比如规定停放时间是晚上10时至早上7时，然后边上设立内容明确的指示牌，对于不守规定的车辆则进行严管严罚。

　　总之，城管和交警一样，都是要一条路一条路地实地调研和分析，然后针对问题来解决。相信只要半年时间，在管理上肯定能够收到满意的效果。记者 肖建永 实习生 龚培诚 裘晓静