鹿城区南汇街道党工委书记周基斌谈城中村改造

　　温州网讯 城中村改造，城市转型必须要迈过的一道坎。

　　翻开市区版图，你会发现，有一个18.9平方公里的板块，正承担攻坚突围之“重”——

　　这里“位重”，是全市行政文化中心所在地、其形象关乎城市“门面”；这里“任重”，扛着14个城中村的“蝶变”任务，数量之多、担子之重居主城区各街道之首。

　　“无论是从地理位置还是从改造任务来考量，南汇街道都是城中村改造这一重大举措的首先受益者，也必须是重大责任的首先担当者。”访谈中，鹿城区南汇街道党工委书记周基斌坦言，城中村改造，南汇街道已进入“攻坚时刻”。

　　攻坚实录

　　从打响“第一枪”到“全面开花”

　　行走在市区，你或许会注意到，一些隐蔽于高楼后的低矮旧村正得到拆除。

　　锦绣路南侧，横渎河西地块改建加速，吴宅旧村6.8万平方米旧房得到拆除。

　　龙沈工业区，沈宅旧村7万多平方米旧村改造任务提上日程，2万多平方米违法建筑已一举被夷为平地。

　　巨一旺增桥自然村改造工作全面启动，计划10月完成房屋征收工作。

　　“全域铺开、全面启动、全力推进”，周基斌这样形容眼下的城中村改造态势。早在去年4月6日，市区城中村改造的“第一枪”，就在南汇街道东屿、葡萄村打响。先行先试之后，南汇街道全面出击，今年启动龙方村、德政村牛桥底等7个旧村改造工作。

　　“身处城市行政中心的要地，‘一半是城市、一半是农村’的尴尬，倒逼我们要率先突围。”周基斌逐一介绍具体进展：龙方村已完成242户入户丈量、完成率达86.4%；横渎旧村还有12户未丈量。

　　在他的娓娓道来中，蓝图展现眼前：以横渎河西片区为例，在拿最好地块安置好村民后，这里将打造现代化的商业综合体。

　　攻坚策略

　　算好“公平账”方能攻心

　　拆迁速度、建设力度，南汇街道城中村改造都“一马当先”。那么，“扬鞭”的动力源在哪？

　　周基斌说，关键在于尊重农民意愿，替农民算好“四笔账”。

　　“环境账、品质账、经济账，算清这三笔账之后，关键还要算好公平账。”周基斌说。

　　算好公平账，根本在于一把“尺子”量到底。

　　周基斌以葡萄村、东屿村为例：过去改造项目多次因政策问题而停滞。随着四策合一、违章不计的执行，村民们逐渐看到了政策尺子的公平性。当改造的“第一锤”落下，仅半个月，两村签约人数达到367户；一个多月，协议签约率、腾空率都达到100%。

　　算好公平账，关键要把选择权交到群众手里。

　　街道明确，只有意向率、签约率、腾空率达95%以上，且村内集体土地须一次性全部征为国有土地的，才实施城中村改造。同时，街道坚持以拆带改、以改带拆、改拆结合，重点对启动城中村改造条件尚不充分、极少数群众意愿不强烈的旧村开展拆违专项行动。

　　在拆迁中，群众最担心的是暗箱操作。“我们全程公开、接受监督，确保公平。”周基斌介绍，从入户登记、丈量到评估、认定等，所有环节都公开公示。

　　攻坚感言

　　难与不难，还看“为”与“不为”

　　“曾几何时，城中村改造，我们连碰都不敢碰。”周基斌感慨，城中村改造涉及的利益矛盾确实很棘手。但是如今，全市上下勇敢地直面、全身心投入，“老大难”问题也迎刃而解。看来，很多时候，难与不难，还在于“为”与“不为”。如果畏首畏尾、怕这怕那，那么，“纸老虎”可能就会变成“真老虎”。反之，如果直面担当、迎难而上，则可打开矛盾问题的“千千结”。

　　他说，面对建设任务剧增，街道内挖潜力、外引人才，整合力量。现在，工作正大举推进，但也还有很多难题等着去攻克，比如横渎西片飞龙组团12户住户、龙沈工业区9家企业尚未腾空，比如如何以德政东路建设带动德政村改造等，都尚待大家去攻坚。

　　“难题固然在，办法总比困难多。因为大家的血总是热的。”周基斌如是表达。