温州安监局长：我们是劳动者权益的最高保护部门

　　温州网讯  6月20日上午10时，温州市安全生产监督管理局局长江少勇将做客温州网《温网议事厅》栏目，与网友在线交流。有位网友问：“只要是安全问题，就是安监局的事。这样说正确么？”市安监局局长回答说，“我们是安全生产监督管理部门，就是劳动者权益的最高保护部门。”

　　安全问题就是安监局的事，这样说好像不一定妥当。但是可以讲，安全问题都跟安监局有关。的确，我刚到安监局工作的时候，我周边朋友也问，你到哪里工作。我说我到安监局，他问安监局干什么的。我说，安监局跟事故处理有关，但是人家还是理解不透。我回去以后跟同事坐下来，我们细细总结了一下，可以用两个方面把工作的性质定好。

　　一是，我们是安全生产监督管理部门，就是劳动者权益的最高保护部门。安全生产监督管理部门所做的工作就是怎么样保证不发生事故、少发生事故。不发生事故会让劳动者的生命健康、财富得到保障，生命、财富和健康应该是劳动者的最高权益。我们现在一般的理解，说到劳动者权益保障会想起劳动合同，这也是劳动者的权益，但不是最高权益。劳动者的最高权益就应该是生命、健康，当然也包括财富，这和我们安监局的只能是最相关的，我们保护的就是这个事。我们是劳动者最高权益的保护部门。

　　二是我们这个部门所有的职责都是法律法规制定的，我们是一个执法部门。我们的大法是安全生产法，还有一系列的规章规定，我们依据的就是这些。安监局成立时间不久，从经贸部门分出来有十多年的时间，因为宣传不够，所以大家对这个部门的职能定位不清晰，可以原谅。下一步要加强这方面的宣传，让大家知道我们是干什么的。

　　具体来讲，我们主要管两方面的事，一方面是安监局的自留地，烟花炮竹生产经营等等，都要安监局的审批，矿山大家知道最多的是新闻煤矿发生事故，国家安监局的领导就去了。我去安监局的时候有人讲温州没有煤去哪里干什么，其实矿山中还有非煤矿山，矿山的审批以及整个过程安监局都要管理和监督。同时还有危险化学品的生产经营，我们要源头审批。除了这几个，有些人了解我们直接管理以外，还管工贸企业的行业，就是制造业的企业，搞生产的，以及商业贸易。但是商业贸易某种程度上跟消防以及质监部门有交叉。像大商场里面发生打击伤亡事故很少，要么是电梯发生事故，电梯作为特种设备由质量技术部管理的。还有火灾，这部分主要是消防，我们可以共同管理。

　　同时安监局还承担着安委会具体办事的职能，这个职能范围就比较广了。安委会叫安全生产委员会，温州市的安委会主任是由陈金彪市长担任，分管副市长担任副主任，安委会是常设的临时机构，本身没有编制和经费。但是办事机构是实体化运作的，叫安全生产委员会办公室，设在温州市安全生产管理局，就在我这里。我这个局长同时兼任主任，这个机构又是实体化运作，因为安监局是政府序列的部门，有机构、编制和经费，实实在在开展工作。这个机构从这个方面承担着全市市政府在安全生产领域综合监督管理职能的部门，也就是说安全生产的综合监管部门就是安监局，综合监管部门承担什么职能呢？我刚才说前面是很细的，哪项事情找谁审批，这就是代市政府做的，全市安全生产五年规划是我们制定，安全生产法律法规的执行如何贯彻落实细则要安监局提出来。