温州仙岩大罗山短时间内冒出“集体违建”

　　村民新建的违建

　　温州网讯 记者昨日接到群众举报，称仙岩大罗山派岩村和秀垟村违建房子短时间内如雨后春笋般冒了出来，村民“集体”盖楼，村里住房有的两层变三层，有的平地起高楼。

　　记者前往实地调查发现，这两个村子分别有十多处违建，违建总面积达2000多平方米。

　　记者调查

　　一个村子里有十多处违建

　　昨天下午3时许，记者从仙岩风景区入口驱车前往派岩村，约10分钟后到达派岩村。村口醒目地立着一块绿色的“金河农家乐”广告牌。村里的老房子沿着公路一字排开，多是2层楼，由石头堆砌而成，而一些老房子由于多年无人居住，风吹日晒，一部分已经坍塌。与之形成鲜明对比的是，老房子的屋前屋后都是新建的建筑，有3层楼高，也有的在原有2层老房子上加建了一层。有的刚建好水泥外墙，还没有安装门窗；有的才搭建了框架，外墙还没建。穿过村子的公路明显变窄，路边堆着水泥、砂石、红砖等建筑材料。

　　与派岩村直线距离约百米的下游，是金河水库以及游步道，每到周末及节假日，游人如织。水库边上也有一处新建的房子，几个工人正在砌墙，房子边上堆着沙石，而房子前面的草坪上扔了各种垃圾。据了解，该房子也是违建。

　　仙岩大罗山山上共有4个村，其中派岩村和秀垟村的违建比较多，每个村子分别有十多处违建，违建总面积达2000多平方米。

　　疯狂违建始于职能交接期

　　5月10日，大罗山综合管理办公室(行政执法大队)开始正式履职，执法一、二、三、四中队分别对各自管辖范围加强日常巡查和管理执法。根据有关规定，大罗山范围内不允许新的乱搭乱建、乱挖乱伐等违法行为。

　　大罗山行政执法大队二中队管辖仙岩大罗山，中队长余鹏告诉记者，执法中队开始履职后，加强对仙岩大罗山的巡逻，每天巡逻2次，大约在5月中旬发现派岩村和秀垟村的违建情况。“这些违建大多是4月底5月初新建的。”据余鹏介绍，他们接管后发现了村民乱搭建行为，发出了限改通知单，但村民经常与执法人员玩“躲猫猫”，执法人员巡逻时就停止，走了之后又偷偷搭建。

　　据了解，原先是一两个村民私自搭建，之后其他村民跟风，于是出现了“集体违建”。有的村民是因为老房子改造需要，但也有村民新建房子用于开农家乐等。在大罗山统一管理体制出台前，仙岩大罗山由仙岩街道管理，5月10日之后由大罗山行政执法大队二中队接管，村民“集体违建”正是出现在这段过渡期。

　　市民监督团声音周德耀：

　　大罗山是温州的后花园。但是由于相关部门衔接空档，一些村民抓住空隙，违建纷纷冒出来。这些违建与环境格格不入，只要是违建，就要处理。景区规划也要考虑建筑与周边环境相协调。有关部门要加强管理，该整改就要整改。人员、机构要加强日常管理，形成一个长效管理机制，这样才能使大罗山成为市民休闲娱乐的好去处。

　　白洪鲍：

　　机构之间职能交接时，很容易产生“真空地带”。政府有关部门在衔接过程中，没有把工作落实好，才造成了这么多违建，同时也是物力、财力的浪费。对于这些违建，要严格按照相关法律法规拆除。但是，相关部门要在拆违和公众利益之间寻找一个权衡点。山区农村的村民属于弱势群体，希望部门能在执法上有特殊的关怀，这也是社会文明进步的表现。

　　新闻链接

　　3月29日，温州市委常委会审议通过《关于理顺大罗山保护开发管理体制的实施方案》，组建大罗山保护管理和开发建设领导小组及办公室，组建温州大罗山投资建设有限公司，成立综合管理办公室和行政执法大队，这个“顶层设计”结束了大罗山多头监管、难成合力的尴尬局面。