美日韩让性侵儿童者无处可逃

　　看美日韩如何对待性侵儿童的罪犯

　　让性侵儿童者无处可逃

　　曾经风光的杰里·桑达斯基长期性侵儿童的恶行在晚年暴露

　　性侵未成年人，在世界各国都是一种遭人唾弃的罪行，也是让各国政府和社会感到棘手的难题。从美、日、韩等国经验来看，对落网者严厉制裁、对有前科者严密监控，预防恶行重演，是较为普遍的做法。

　　美国

　　将性侵者钉在耻辱柱上

　　在美国，针对未成年人的性犯罪不仅将受严厉法律制裁，还将被长久钉在耻辱柱上。在一些地区，知情不报也系违法。

　　1994年7月29日，美国新泽西州，杰西·廷门德库瓦斯将邻家7岁的女孩梅根·坎卡哄骗到自己家中，说要带她看看小兔子，然后将女孩强奸并残忍杀害。调查发现，凶手此前曾有过性犯罪记录。

　　这起案件震惊全美。在受害者家人和当地政界人士推动之下，新泽西州率先出台《梅根法案》，这个法案同年也在联邦层面获得通过。

　　该法案规定，对未成年人性犯罪者获释之后，必须及时向当地执法部门报告自己的地址变更、工作变化等情况。这种报备义务期限至少在10年左右，甚至可以永久有效，未及时报备属重罪。各州须在此法案基础上视具体情况制定自己的规则和通报内容，常见信息包括姓名、照片、地址、入狱时间、犯罪性质。

　　这些信息常常会依法在公共网站上宣示，也可在报纸上发表。这意味着，即便搬了家、换了工作，新邻居、新同事也可能很快了解性侵者的案底。

　　《梅根法案》及另一些州随后推出的类似法案，旨在对针对未成年人的性犯罪形成一种威慑力，防止恶行重演。尽管法律效力是否达到预期，以及一些州的具体措施是否过于严苛等，都曾引发争议，但今天的大部分美国人仍支持《梅根法案》的精神：即将性侵未成年人者钉在耻辱柱上，永远处在公众监督眼光下。

　　宾夕法尼亚大学“雄狮”橄榄球队是一支老牌劲旅，数十年来为宾大带来无数荣誉和巨大效益，去年一宗性侵儿童丑闻使其一时名声扫地。

　　自1969年到1999年，杰里·桑达斯基以助理教练的身份辅佐球队传奇主教练乔·佩特诺，是“雄狮”队辉煌战绩的见证者。1977年，桑达斯基创办了慈善机构“第二英里”，用于援助“需要帮助的男孩”。

　　2012年10月，年近七旬的桑达斯基因身负45项性侵罪名被判30年监禁。他被指控于1994年至2009年长达15年内性侵8名男童。

　　一名助理教练作证说，他曾在球队更衣间和浴室目睹桑达斯基性侵一名男童，他马上报告主教练佩特诺，后者也上报了校方官员，但校方却并未向司法部门举报，只是下令桑达斯基今后不得再将“第二英里”的男孩们带到校队设施中来。

　　按照宾州儿童保护法规定，教师、学校行政人员、医生、护士、警察等职业人士一旦发现与性侵未成年人相关的可疑情况，应立即报告执法部门，知情不报将面临3个月监禁等刑罚。

　　佩特诺和宾州校方虽否认知情不报，但在舆论压力下，校长斯帕尼尔最终被迫辞职，佩特诺也被炒了鱿鱼。

　　全美大学体育协会去年7月宣布，对雄狮队处以6000万美元罚金，并将其1998年至2011年间所有获胜纪录“清零”。该协会会长马克·埃默特说，之所以重罚雄狮队，是为了鼓励大学树立符合运动员精神的文化，“别再将橄榄球置于比教育、培育和保护年轻人更重要的位置”。

　　日本

　　严打“儿童买春”

　　2009年9月，广岛地方法院审理判决了一起轰动全日本的儿童性侵案。时年43岁的被告森田直树是广岛县一所公立小学教师，他被控从2001年到2006年间，多次性侵至少10名小学女生，被起诉的罪状有95起，包括46起强奸、13起强制猥亵、13起触犯《儿童福祉法》行为。

　　据日本媒体报道，森田在审讯中供认，在长达19年的教师生涯中，他曾对27名女生有过猥亵等性侵行为。检方说，为达性侵目的，森田曾威胁受害者将公开裸照。法院最终判处森田30年监禁。这是日本除无期徒刑外的最高刑期。

　　日本警察厅统计显示，2008年以来，针对小学生的性犯罪案件逐年增加，2012年警方检举的案例有937起，比上一年增加45起，是过去5年最多纪录。但像森田性侵案的极端例子非常罕见。根据警方的统计数据，对中小学生性侵(包括未遂)的最主要加害群体是无业人员，其次为同校或同伴学生，教师涉嫌的性侵案较少。

　　不过，有日本社会学者指出，教师校园性侵案曝光少，不排除校方有意隐瞒或大事化小，比如，校方通常用“没有证据”、“不能完全相信学生的话”等搪塞过去，某种程度仍存在“为尊者讳”的禁忌。

　　相比校园性侵，日本性侵未成年人现象更臭名昭著的形式是“儿童买春”，即通过有偿交易与未满18岁的未成年人发生性关系和施加性行为。

　　浏览日本报纸，经常会出现公司员工、政府公务员因“儿童买春”行为被捕的社会新闻，中学女生“援交”现象即属此类问题。

　　日本1999年颁布了《儿童买春·儿童色情相关行为处罚及儿童保护相关法》，并于2011年予以修订。这一立法重点是惩处“买春”中介和嫖客。根据这一法律，只要以有偿方式与未满18岁的未成年人发生性行为，包括抚摸儿童性器，向儿童暴露性器，均属于“儿童买春”行为。

　　据该法，“儿童买春”者可处以5年以下刑期和最高300万日元罚金，皮条客可处5年以下刑期或最高500万日元罚金，或二者并罚。专门从事“买春”中介者可被处以7年以下刑期和最高1000万日元罚金。

　　韩国

　　电子脚镣加公开档案

　　近年来，韩国频发针对未成年人的性犯罪，且被害者的平均年龄呈越来越小的趋势，一些恶行曝光后舆论反应极大。为顺应民意，韩国在立法和司法领域出台一系列措施，从严对待性侵未成年人罪行。

　　从2008年9月起，韩国开始实行电子脚镣制度，对象为两次以上的性犯罪惯犯、对未满13岁儿童实施性犯罪者以及假释及缓刑的性犯罪者。性犯罪者一出狱就被戴上电子脚镣，便于警方掌握其动向，减少再犯几率。

　　2008年12月，京畿道一名8岁女孩被57岁的赵斗顺强奸致残，在韩国社会引起极大反响。为进一步加强社会监控和预防性侵儿童事件能力，韩国保健福祉家庭部于2009年11月公布了《青少年性保护法施行令修订案》，规定从2010年1月1日起，20岁以上成年人均可在政府指定网站查阅性侵未成年人者的姓名、年龄、住址、照片、犯罪内容等个人信息，信息公开期限对于有期徒刑3年以下者为5年，有期徒刑3年以上者为10年。

　　此后又追加一系列规定，包括向儿童性侵犯居住地区的儿童家长以信函通报性侵者个人信息；禁止儿童性侵者接近受害儿童住家、学校所在地区，或以电话、邮件等方式骚扰受害儿童，禁止其出入幼儿园、儿童公园之类场所等。

　　另一方面，从2010年起，规定设置在小学及其周围地区的监视器覆盖率由原先的55%提高到70%，在儿童公园等儿童保护区域监视器覆盖率增至33%；原先试点推行的“妈妈警察队”扩展到其他地区；对于低年级小学生，政府提供用手机短信告知学生上学、放学情况的服务。对于双职工家庭子女，提供陪同上下学的服务；学校还增设性暴力预防教育专职教师。

　　2010年2月，一名13岁的女中学生被33岁的金吉泰强暴并残忍杀害，舆论要求严厉打击性侵未成年人行为的声音再度高涨。同年5月24日，韩国大法院量刑委员会举行会议，提高针对性侵13岁以下儿童者的量刑标准，将基本量刑由6到9年监禁提高到9至13年。

　　今年6月19日起，韩国还将施行一系列和性侵未成年人相关的刑法修订案，修改内容包括：对未满13岁的儿童、青少年及残疾人的强制猥亵罪起诉不受时效限制；针对强奸未成年人的刑罚，除既有的5年以上有期徒刑，还增加无期徒刑。

　　·孙浩冯武勇张青·

　　(来源:羊城晚报)