2012教育督导公报出炉 苍南等4县投入未“达标”

　　温州网讯 记者昨日从温州市政府教育督导室获悉，2012年温州市县(市、区)教育发展水平督导公报已经正式发布。公报围绕普及水平、办学条件、师资队伍、教育投入、发展成果五大方面的30多项指标衡量我市基础教育的发展水平。

　　近年来，围绕创建全国义务教育发展基本均衡县(市、区)和省级教育现代化县(市、区)的要求，温州教育在提高质量、促进公平上取得了一定的成效。但教育投入不足、学前教育优质资源缺乏、普职比依然失调以及学生体质健康不理想等短板依然存在。

　　中小幼在校生减少2万

　　义务教育新居民子女占三成

　　据统计，2012年，全市共有中小学、幼儿园2716所，在校学生138.80万人，比2011年的140.99万人，减少了2万多，而小学在校生则增加了9000多人，市教育局有关人士认为，人数的变化主要来自于出生人口的自然变动。

　　2012年，全市新增校舍面积41.87万平方米，撤并学校30所。义务教育阶段公办学校全面实行“就近、免试、免费”入学。普通高中择校生比例从2011年的30%降到20%。全市义务教育学校共接纳新居民子女入学23.8万人，占全市义务教育在校生总数的29.2%。全市高考录取率比上年提高1.72个百分点。教师队伍的整体水平有了进一步提升，市级及以上骨干教师占专任教师的比例达5.11%，比2011年提高1.21个百分点。

　　教育支出总量全省第三

　　4个县的投入未达“省标”

　　根据公报统计，2012年，全市教育总支出175.32亿元，同比增加7.56亿元，位居全省第三。我市还率先全省加大市对县转移支付力度， 2012年市级财政对县转移支付达到1.7亿元，用于民办教育、学前教育、农村教师、市级骨干教师的奖励和补助。

　　“教育经费投入直接关系到教育的质量。”市政府教育督导室办公室有关负责人介绍，虽然全市财政教育支出总量较大，但因人口多，缺口仍然很大。据透露，我市用占全省11%财政性教育经费支撑占20%人口的教育，捉襟见肘。而且，各县域之间教育投入差距明显，从省财政厅“2012年底财政教育支出统计报表”数据反映，全省63个市区和县(市)中仅5个县财政教育支出比例未达到省定比例，而温州就占了4个，分别为苍南、永嘉、文成、泰顺，而2011年，我市共有8个县未达“省标”。

　　民办教育改革是亮点

　　设立专项奖补资金6610万

　　民办教育改革是我市教育工作的一大亮点。2012年形成“1+14”民办教育综合改革政策体系。完成100所试点学校分类管理，创建20所窗口学校，设立民办教育专项奖补资金6610万元，落实政府购买教育服务，测算资金达1.86亿元。全年财政对民办教育的支出占财政教育支出的5.66%，其中，永嘉达到4.68%，为全市最高。

　　平阳、泰顺坚持公民办并举，引入竞争机制，教育质量明显提升。平阳2012年普通高校招生考试录取率达89.49%，为全市第一。泰顺录取率比2011年提高了9.88%。

　　入好幼儿园依然难教师资格证持有率23.7%

　　7月入园季，不少父母为了孩子入幼儿园正焦头烂额：“家门口没有好幼儿园啊”、“好幼儿园要挤破头了”……

　　“僧多粥少无法满足市民需求。”市政府教育督导室办公室有关负责人分析，因布局规划不合理，“只建楼不建园”的操作模式下，导致配套幼儿园的建设和移交滞后，上优质幼儿园成了“老大难”。

　　数据显示：我市等级幼儿园在园幼儿覆盖率仅达到65.48%，苍南、瑞安、乐清、瓯海四地均在全市平均值以下；公办园占所有幼儿园的比例为6.18%；公办园在园幼儿占比为10.70%，苍南、平阳、乐清则分别只占1.48%、4.55%、4.60%，“公办幼儿园能够发挥龙头作用，因此还需在一定程度上加强建设。”市教育局有关人士称。

　　另外，我市重视并加强对幼儿师资的培养工作，2012年，成立了温州市中等幼儿师范学校，1100多名幼儿园教师通过了教师资格证考试。但学前教育师资队伍薄弱的问题依然突出，我市幼儿教师资格证持有率为23.7%。

　　教育现代化县推进难省标准化学校不足两成

　　去年，龙湾和洞头通过义务教育均衡县的省级评估，今年又通过了国家级评估。就全市而言，教育现代化县的创建仍有不少难度，以义务教育标准化学校建设为例，全市现有义务教育阶段中小学969所，已通过省标准化学校备案仅有190所，占19.61%。其中，苍南、瓯海分别占11.76%、5.13%，位居末位。

　　据介绍，城镇学校班额超标、省标准化学校占比低、教师培训经费未达规定要求、校长教师交流制度不健全等都成为阻碍各县(市、区)创建教育现代化县的“门槛”。

　　普职结构不合理影响办学质量和人才储备

　　普高招生与中职学校招生数比为1.94:1，龙湾区等7个县(市、区)还超过了2:1，离1:1差距较大，意味着普职结构失调。有关人士分析认为，由于历史原因，我市职业教育存在基础薄弱，职教资源严重不足，学校“低、小、散”，师资建设滞后等问题。

　　以师资力量为例，职高教师的学历合格率为92.52%，低于省平均3个百分点；专业课教师比例低于省平均2.9个百分点；而在经费投入上，各县(市、区)均没有按规定落实教育附加30%用于职教、中职生均经费达到普高1.5倍的政策要求。

　　“普职结构不合理，既影响职教规模效益，更影响普高升学质量,还会对我市产业所需的技能型人才的培养和储备造成影响。”市政府教育督导室办公室有关负责人认为。