楼市调控政策趋紧 难改房价上涨预期

　　【关键词】 “新国五条”、公积金新政、经适房停申

　　今年上半年的房产政策，可用“高起低落”一词形容。自“新国五条”推出后，可以看出政府部门对于房价过热的调控依然偏紧。然而，各地出台的细则均较为模糊，因此对楼市震动不及预期。展望下半年，业内普遍认为预计房地产调控政策仍将维持稳中趋紧态势，抑制不合理需求的大方向不会变化。如果房价出现反复，中央仍可能进一步出台限制性政策。

　　“新国五条”引二手市场波动

　　自2009年12月份开始楼市调控以来，今年2月20日出台的“新国五条”是第五次调控升级。

　　今年3月1日，国务院办公厅发布此次“新国五条”细则，其中特别强调，限购进一步升级，并明确了统一标准。二手房的个调税，将由交易总额的1%-2%，从严按差额的20%征收。对房价上涨过快的城市，将提高二套住房贷款的首付款比例和贷款利率。

　　在“新国五条”推出的影响下，武汉二手房市场一度出现“半年疯狂”现象，其成交量一度激增。据武汉市房管局网站公布的数据，今年1—5月，武汉二手房成交量为24249套，日均161套，同比翻了一倍多。然而，虽然此后新“国五条”地方细则全面落地，房产税试点扩围也传言骤起，但各地细则中均未对20%房产税问题作明确解释。而地产市场似乎也对调控政策产生了足够的免疫力，武汉等重点城市的成交均价、成交量一路上扬。

　　3月31日，武汉确定房价控制目标：新建商品住房价格同比增幅低于人均可支配收入实际增幅，媒体一度传出“湖北房产税改革细则正在制定之中”消息。但湖北省地税局随即辟谣称，湖北省目前按照财政部、国家税务总局的统一部署，正在开展二手房交易计税价格评估等项工作，但湖北制定房产税改革细则消息不实武汉暂不会纳入房产税试点。

　　对于未来“新国五条”20%个税政策是否会在武汉落实，业内专家普遍认为：武汉市在二手房交易价格市场价值评估系统建设上走在全国前列，现在各区已投入使用。虽然目前武汉暂不会纳入房产税试点，但从长远来看，如果房产税不断扩容，武汉作为全国重要的大中城市，仍然很有可能被纳入。

　　公积金新政限制投机

　　2月28日，武汉市住房公积金中心宣布，将对公积金贷款和提取政策作出调整：自3月10日起，缴存时间越短、余额越低，所贷额度越少；申请公积金贷款，须正常缴纳公积金6个月以上，严禁不足缴存月份“突击补缴”获得贷款资格。

　　此次公积金政策调整是否预示下半年房地产调控政策将进一步收紧？业内专家认为，目前，收紧调控已成全国趋势，武汉适度调整公积金政策，契合这一趋势。当前全国房地产市场都出现量价齐升，贷款政策调整仍属市场化调控手段，如果效果不明显，不排除会有更严厉的行政措施出台。

　　公租房替代经适房

　　5月25日，武汉市公租房配套政策正式公布。同时，武汉市住房保障管理小组宣布，6月3日启动公租房资格申请，当日开始暂停受理经适房资格证申请。自此，20年经适房终于退出历史舞台，武汉住房保障体系从产权式，转为以公租房为主的租赁式保障。

　　数据显示，2011年以来，武汉累计新建经适房超过2万套，其中有部分尚未建成，同时，武汉还有一些经适房上市后未能完成销售。武汉市房管局曾透露，考虑采购部分经适房作为公租房使用。而除了转型为公租房、廉租房之外，目前由于武汉旧城改造、拆迁量较大，部分公租房还有可能作为拆迁安置房使用。(文记者吴宗泽图记者胡伟鸣)

　　【大事记】

　　1月4日：武汉城区新建小区须绿色节能

　　2月28日：武汉公积金突击补缴不能贷款

　　3月1日：新国五条出台

　　3月12日：出具外地6个月缴存证明，可在武汉办公积金贷款

　　3月31日：武汉房价控制目标

　　5月5日：新洲公积金将与中心城区通贷，最高可贷60万

　　5月10日：公积金缴纳将有紧箍咒，武汉探索刚性手段以扩围

　　5月24日：国务院明确年内扩大房产税改革试点范围

　　6月3日：武汉经适房资格申请受理暂停