温州“非转农”先热后冷 农村学生上大学不迁户口

　　温州网讯 上大学时，户籍“农转非”，一度是很多农村学子梦寐以求的事情。但是，近年来，随着农村的发展和城镇化的推进，越来越多的大学生希望将户口迁回原籍。今年被称为大学生最难就业年，在城市找工作难度增大，在此背景下，对于“非转农”，大学生们又有什么样的价值取向呢？大学生“回流”农村会增多吗？

　　改革 我市各地出台大学生“非转农”政策

　　从2011年开始，我市各县(市、区)陆续出台大学生“非转农”具体政策，尝试首次大规模办理大学生“非转农”手续。

　　文成是全市11个县(市、区)中最迟全面推行“非转农”政策的区域，今年2月份出台具体政策。根据规定，凡同时符合五项条件的原籍为文成县、户别为农业户口且未就业的大中专院校毕业生(含技校、成人教育)，都可以申请落户为农业户口，包括手持迁移证未落户和已落户非农业的申请人。

　　五项条件包括：(一)1995年及以后毕业(结业、肄业)，未曾被国家机关、事业单位、国有企业(含国有控股企)正式录用的大中专院校毕业生；(二)被大中专院校招生录取迁出时户口性质为农业户口的；(三)经原户口迁出地村民委员会认定，确系为该村迁出的户口，并同意迁入该村落户为农业户口；(四)落户地所在的乡镇同意落户；(五)户籍登记在该县。

　　记者发现，各县(市、区)申办大学生“非转农”条件差不多。文成县公安局有关负责人表示，出台大学生“非转农”政策的目的，不仅是为了解决当前大学生户口存在的一些实际问题，还在于希望此举能产生更深远的效应，吸引更多大学生回家创业富民，激励优秀大学生村官扎根农村干事创业，大力推进新农村建设，优化村“两委”副职及以上人员文化结构。

　　趋势 大学生办理户口“非转农”由热变冷

　　“今年政策出台后，目前已有1270名大学生办理‘非转农’手续。”文成县公安局户政科有关负责人说，刚开始时，到派出所咨询该类事项的申请人达到三四十人。

　　日前，该县周村的一名周姓大学毕业生在大峃镇派出所递交“非转农”申请，他于2005年7月毕业，根据该县2008年出台的大中专院校毕业生“非转农”政策，小周只能落户为非农业户口，其子女登记在其户下同样只能是非农业户口，这就意味着本来土生土长的小周及家人均无法享受该村关于集体经济利益分配、计划生育等多项针对农业户口的优惠事项。“现在好了，根据新政策，我就可以申请‘非转农’，还原读大学前的农业户口了。”对于此项政策的出台，小周表示十分高兴。

　　“我更多的是出于计划生育二胎政策，将户籍转为农业户口。”文成的刘小姐刚刚结婚，她于2005年从温州大学毕业，“我现在生活、工作都在珊溪镇，对于生活在乡镇、农村的我来说，农业户籍比非农户籍能享受更多实惠。”

　　像文成县一样，各县(市、区)大学生“非转农”政策刚一出台总是会受到热捧。“近年来，由于农村生活水平提高和一系列惠农政策的相继出台，‘非转农’成为越来越多大中专毕业生的迫切愿望。”洞头县公安局治安大队教导员叶明誉介绍，“非转农”后的毕业生将享受到土地审批、计划生育二胎等一系列优惠政策。

　　据介绍，洞头县从去年开始集中受理大学生“非转农”，截至今年4月，共办理了2970多件，而今年到目前为止共办理了400多起。“今年办理人数呈下降趋势，来办理的以往届大学生居多，应届生很少。”永嘉县公安局行政审批服务科有关负责人介绍说，原本以为今年大学生就业难，回迁办理“非转农”的人数会增加。

　　“由于工作尚未落实，所以考虑先把户籍迁回村里，办理‘非转农’手续。”永嘉碧莲的徐芳芳今年从云南一大学毕业，她说，身边的同学迁回农村办理“非转农”手续的很少。