西湾敬老院“烂尾”续：鳌江镇承诺春节前竣工

　　温州网8月28日讯(记者 黄国强)“今年9月份启动西湾中心敬老院重建，春节前完成竣工验收，给社会各界一个满意答复。”针对本期《代表在线》栏目报道的西湾中心敬老院“烂尾”一事，鳌江镇常务副镇长周庆龙作出回应。

　　8月27日，本栏目以《敬老院开工4年至今无法建成 为何会成“烂尾楼”？》为题，报道了平阳县西湾社区一家由当地企业家出资筹建的敬老院，因种种原因结顶2年，至今停工，引起社会各界关注。

　　今天下午，本栏目邀请市人大代表余康杰、温州市委党校副教授张红军、温州时代商务律师事务所律师陈一来就该话题展开深入探讨，追问敬老院后续建设进度。

　　鳌江镇常务副镇长周庆龙、西湾社区党委书记陈积取来到访谈现场。详细介绍了敬老院“烂尾”的各种客观原因，并对项目建设滞后表达歉意。

　　陈积取说，代表社区向大家表示歉意，企业家爱心捐赠，是希望西湾老人老有所居，但整个工程拖延这么长时间，感到遗憾。作为社区领导要吸取教训，在今后的工作中积极努力，给西湾老人、企业家圆满交代。

　　而作为该项目的上级分管领导周庆龙在答复中也不回避，不掩饰，实事求是阐述了问题所在，指出负责这个项目的工作人员，对这个项目的业务、知识、有关程序看不透、吃不准导致项目进展缓慢。最大的问题，就是没有及时进行对接和协调。

　　周庆龙表态，鳌江镇作为浙江省小城市培育试点镇，历来重视民生工程和历史遗留问题解决，一定会本着实事求是为人民负责的原则，力争妥善圆满解决该事件，给群众一个满意答复。并表示政府作为项目建设的主体，后续建设不足资金将由政府来出资。

　　正面回应，及时摆出解决方案，这一做法得到了访谈现场嘉宾们的一致好评。张红军说，针对这个问题你们表态很诚恳，也有对工作的承诺，坐在这里向广大网友承诺本身就是件非常庄严的事，我们感到很高兴。

　　摆问题，抓落实，西湾中心敬老院后续建设得到有效承诺。但这起事件背后又有那么值得关注和引以为戒的话题，下午的访谈中嘉宾们畅所欲言

　　余康杰：企业家想为社会做贡献，政府要把球接好。

　　余康杰说，在这起事件上有很多感触，一位企业家拿出资金，并筹建敬老院，是企业家想为社会做贡献，这是慈善之举。

　　但我们政府拿了资金，却没有把球接好，让项目建设一拖再拖，这是失信于民。当然老百姓也不会管各种客观原因，更不会原谅这样的事件发生。这给我们政府提了个醒，遇到类似事件该怎么去处理和解决，值得深思、探讨。

　　敬老院作为一项民生工程，政府鼓励，老百姓支持。今年6月3号我们市里连续下发了几个文件，其中包括民办养老机构的土地、税收优惠政策规定，还有市财政补助资金实施办法、管理办法等一系列支持政策。鳌江镇可以用好、用活市里政策，相信对后期项目建设一定能起到帮助。

　　张红军：养老模式要社会化，让企业、市场去做这些事情。

　　张红军说，通过这个事情，也让我们看到了当前温州养老模式中存在的问题，西湾这个地方建养老院滞后，是这个问题的缩影。传统的养老模式是政府大包大揽，现在政府提供的社会服务要推向市场，社会化，让企业、市场去做这些事情。

　　张红军举例，香港有一个香港社会服务联会，这个协会几乎包办了香港90%以上的社会服务。养老服务、医疗服务、儿童服务等等，全部推向了市场。而政府只需要给钱，拿出一定的财力去支持。

　　今年8月8日，温州开了一个会，市长陈金彪讲到，温州下一步政府机构的改革和职能转变，就是要把服务推向市场让企业做，选了一批行业协会作为首批载体，政府拿出一定的资金补贴给企业。这里我们是否可以考虑以企业的名字命名养老中心，一方面企业打了广告，另一方面让企业的员工更有社会责任感，政府也节省了不少的精力和人力。这种模式交给企业去办，让企业在运行，具有可持续性。

　　陈一来：提高政府的公信力，有助于慈善事业发展。

　　陈一来说,虽然法律没有明文规定，但个人认为如果政府接受了定向捐赠，受捐赠人和使用人就有义务把清单和资金流向做一个详细说明，这可以提高政府的公信力，也可以增强捐赠人的信心。

　　很多人捐赠人不知道捐赠的钱用到了那里，觉得没有得到尊重，这种情况下会阻碍爱心的捐赠。如果能够形成互动关心，不仅可以增强政府的公信力，同时也倒逼政府或受捐赠人，有动力和压力去用好善款，体现出捐赠人的爱心初衷。长此以往，形成良好的循环机制，有助于推动我们的慈善事业发展。