下月底起打的可刷市民卡 运管回应出租车调价问题

　　相关链接：温州出租车运价调整听证方案出炉 起步价或调整

　　 　　　　　评论：价格可以涨，竞争力不能丢

　　温州网讯 温州市发改委发布公告称，定于本月26日召开温州市区出租车运价调整听证会。从听证方案内容来看，运价上涨或成趋势。昨天，温州市运管局分管出租车管理工作的副局长张士国接受记者专访，就市民关心的调价话题一一作答。

　　运价调整

　　几次微调效果不明显

　　记者：运价调整如果通过后，市民今后坐出租车得多掏多少钱，有无做过测算？

　　张士国(以下简称“张”)：初步估算，在市区范围内，一趟行程会比以往增加1至2元费用。如果是开长途车，那么费用会相应更多一些。

　　记者：有网友称涨价后拒绝打的，是否会对出租车生意带来影响，作用适得其反？

　　张：我们对此也做过分析，对于选择乘坐出租车的消费者而言，增加一两元的费用，还是可以接受的范围，影响不会太大。

　　记者：调价消息一出，坊间议论很多，有人认为“市区出租车脏乱差现象普遍，服务质量不佳，这种情况下还好意思涨价”，那么调价的初衷是什么？

　　张：市区出租车4公里10元的起步价，是18年前制定的。18年来，出租车司机的经营成本、生活成本都在上升，相对每天10小时以上偏高的工作时间，司机普遍反映收入偏低，导致队伍流动性很大。这种情况，也不适应市场经济体制下的运作。对于调价的必要性，市发改委也已经解释：“随着劳动力成本大幅上升，温州市区最低工资标准多次上调，而出租车驾驶员收入增幅相对缓慢，从业吸引力在下降，出租车运价结构不合理逐步显现，对出租车行业造成了一定的影响。”

　　记者：据我了解，18年来，中间也经历了几次调价，没有起到预期效果吗？

　　张：这几年确实有过调整，但这些都是在4公里起步里程之外的微调，比如调整了回空补贴、计时收费等，这些起到一定效果。但4公里10元的起步价一直未变，效果不明显，这次听证的一个重要内容，就是对这方面做调整。

　　优惠措施

　　鼓励车辆提前更新

　　记者：前面提到的出租车脏乱差问题，除了人为因素外，有无客观原因存在？

　　张：目前的这批出租车，已经使用了四五年时间。对于经营车辆而言，经过四五年的频繁使用，车况接近低谷。

　　记者：针对车况差的情况，有何解决措施？

　　张：除了提高驾驶员的素质，自觉养成勤保养车辆的习惯之外，我们还考虑对出租车车型进行更新。目前，出租车车型以富康、雪铁龙、捷达等1.6排量的经济型车辆为主，接下来要鼓励车主和企业将其更新为1.8排量的车辆，如现代名驭、大众帕萨特等都可以供选择，提升出租车档次和整体形象。

　　记者：所更新的车辆势必会增加车主投入，如何保证车主会愿意接受？

　　张：目前这些出租车的车价多在7万元左右，更新的车辆价格在10万元左右。发改委在调价方案中，对更新车辆单独做了一个方案，这个方案的运价，比老车型的出租车运价提高得多一点，车主的承包费也可相应提升。就是通过“高档高价”的价格杠杆，吸引车主自愿接受更新。

　　记者：如果听证通过后，车辆更新何时能起步？

　　张：出租车基本上五六年会更新一次，这批车辆大多营运了四五年时间，即将迎来更新。另外，也将通过各种优惠措施，鼓励车主提前更新。

　　体制管理

　　拟推“公司化经营、员工化管理”

　　记者：社会普遍认为，温州出租车的乱象缘于私营化的体制问题，而不是靠更新车辆能够彻底解决的。体制管理上，有无新的思路？

　　张：温州出租车经营权私有化要追溯到1998年至2000年期间，当时通过经营权拍卖和买断两种方式，实行出租车经营权终身制，导致从业人员素质参差不齐。下一步，我们将在市委、市政府的领导下，在各有关部门的支持与配合下，酝酿推行“公司化经营、员工化管理”的方式，车主的身份保持不变，但鼓励将车辆集中交给出租车公司加强管理，从源头上解决这一问题。

　　记者：公司化管理能起到什么效果？

　　张：目前，市区有10家出租车公司，车辆只是处于挂靠在它们名下的状态，没有起到实际管理效果。如果驾驶员能直接由公司进行依法聘用、教育、考核，实行员工化管理，我们再对这些公司进行综合考核，要求公司对驾驶员的素质、服务质量、车容车貌都做到统一规范，就能做到像外地城市的管理模式，逐步实现规模化、规范化。

　　记者：出租车司机对此的接受程度如何？

　　张：市区现有的3770辆出租车中，有350辆出租车已实现公司化运作。从对驾驶员的调查来看，他们更愿意作为一名公司的员工从事营运，公司能给他们提供各方面保障，而且车辆的承包费用以及收入都比较稳定。

　　记者：外地城市的出租车驾驶员有统一制服，温州是否也可考虑？

　　张：如果公司化经营能够实现，在条件成熟时，我们会考虑让出租车司机穿着统一制服，胸口标明名字和所属公司，便于乘客监督。

　　刷卡付费

　　10月底前要基本完成

　　记者：出租车司机如厕难、吃饭难、休息难的问题很突出，如何在后勤保障上为他们解忧？

　　张：我们计划从2015年起，市区东西南北中要建5个综合服务区，作为行业的配套设施，为司机提供如厕、吃饭、休息、加水、换硬币、维修、洗车等综合服务，给他们提供一个良好的工作环境。

　　记者：除了提供硬件设施外，司机的文明素质如何得到提升？

　　张：从今年下半年开始，我们要对市区12000多名驾驶员进行继续教育，经过系列培训，合格后换发从业证书，并开展文明窗口创建活动。与此同时，要在10月底前基本完成所有车辆的刷市民卡付费功能，推广电话叫车服务，并继续举办“的士节”等活动，提升驾驶员的素养。

　　记者：出租车的市场秩序，今后如何得到有效监管？

　　张：今年以来，我们查处“黑车”2507辆，非法“摩的”5000余辆，查处出租车拒载行为1975起、不按计价器显示金额收费1824起、故意绕道中途抛客877起、强行拼载187起、异地经营528起、无从业资格证1101起。下一步，我们仍会继续强化管理。此外，由出租车行业协会牵头，组建了出租车行业自律委员会，并定期暗访司机的服务质量。建立规范、透明的出租车驾驶员中介市场，保障驾驶员合法权益。

本文转自：温州网