曝温州税务信息产品服务商强行销售 并搭售电脑

　　现实生活中，各种搭售行为有不少。

　　温州网讯 读者爆料：新开办企业需要开增值税专用发票，得先去“温州市航天信息计算机有限公司”(下称“温州航信”)购买金税卡和相关软件，之后持相应发票和其他相关资料到国税局发票发售岗登记，进行初始发行。

　　爆料人称，“温州航信”是国税部门唯一指定的增值税税控系统服务商，当新开办企业自带电脑去装金税卡时，“温州航信”公司就会故意设置技术障碍，说企业自带的电脑主板不兼容，建议购买该公司提供的电脑。有纳税人一连换了4台自带电脑，因为都不兼容，最后只好在“温州航信”购买“高价”电脑。

　　疑问一：“温州航信”产品是国税局唯一指定产品？

　　爆料的读者认为，“温州航信”是一家有行政背景的垄断公司，因为唯一性，所以让企业没有选择服务的余地。记者就此对该产品的背景作了了解。

　　防伪税控系统的推广应用由国家税务总局(以下简称总局)统一领导，省级以下税务机关逐级组织实施。1999年12月1日国税总局印发《增值税防伪税控系统管理办法》的通知。根据2000年11月9日国税发[2000]183号文件规定，防伪税控系统省级服务单位和省内服务网络应由航天金穗高新技术有限公司负责建立和管理，各级税务机关不得指定服务单位。

　　航天信息股份有限公司在全国各省市都设立了省级、市级服务单位，负责设备发行、销售和维修。“温州航信”是温州地区的服务单位，温州各县(市、区)设有分公司。

　　目前，金税工程已是第三期，其中增值税防伪税控系统的专业设备包括金税卡、IC卡、读卡器或金税盘、报税盘等。据了解，以往“温州航信”公司都会向企业收取每年400元技术维护服务费，2011年12月1日起，增值税纳税人购买增值税税控系统专用设备支付的费用以及缴纳的技术维护费，可在增值税应纳税额中全额抵减。

　　疑问二：“温州航信”搭售电脑？

　　增值税税控系统专用设备和服务费由政府承担，而“温州航信”是否以企业自带电脑不兼容名义搭售电脑？

　　上周，记者以某新办企业财务人员身份去该公司进行探访。

　　该公司业务部工作人员告诉记者，大概有80%戴尔和惠普旗下的电脑与他们的开票系统不兼容，客户可以另行购买，“不过，我们这里就有兼容的，你也可以直接在我们这边买。”

　　记者了解到，增值税防伪税控系统对计算机的要求并不太高(CPU主频需800MHz及以上，内存256M及以上，硬盘40G以上，须配有CD-ROM或DVD驱动器，Windows98第二版及以上操作系统，还需要一个可用的PCI插槽)，为什么这么低的配置要求会出现不兼容现象？

　　“温州航信”呼叫中心的一名专业人员解释：防伪税控系统对硬件设备没有什么要求，现在的电脑都可以达标；计算机操作系统最好为XP系统，而Windows7以及Vista系统容易出现不稳定情况；另外，无论是品牌机，还是组装机，其主板一定要带PCI插槽，否则无法安插金税卡。

　　此外，该工作人员还强调，因为现用PCI插槽主要是国内研发的，企业最好使用国内品牌的计算机，比如方正、联想、长城等，像惠普、戴尔等国外品牌，其产品与防伪税控系统的兼容性并不好。

　　随后，记者采访了“温州航信”公司办公室主任朱楠丹。

　　针对读者的质疑，朱主任说，大部分企业自带的电脑都可以与金税卡、开票系统等兼容，但实际操作中确实存在部分品牌机不兼容或者企业自带的电脑因硬件老旧等问题导致金税卡无法运转的情况：“电脑中的PCI插槽是主板自带的，可以插内存卡、金税卡，一般不会有兼容问题，但是一些客户的电脑用得久了，硬件老化，在安装的时候，我们会提醒客户最好换一台。如果有些客户不想换，我们也不勉强，但会做出说明，万一出现诸如电脑漏电把主板烧了，或连带烧坏金税卡，第二次购买的金税卡是要企业自费的。”

　　朱主任说，该公司为每一家企业提供服务的过程都会有书面记录。她向记者出示了部分《防伪税控开票子系统安装过程流程记录表》，其中均为自带电脑安装金税卡的企业。在这些表格上，可以反映出这些企业在安装该系统过程中出现的问题、解决的途径。

　　“硬件设备安装过程中，税卡插入接触是否良好、是否被电脑检测到、能否顺利安装金税卡驱动、能否顺利安装开票软件，都会有记录，并且都经过客户签字认可。遇到不兼容的电脑或可能存在问题的电脑，服务工程师会建议更换电脑，但并不要求必须在我们公司购买。”

　　根据国税发[2011]132号文件规定，取消服务单位组织的验机和考试。国税函[2009]343号文件仍全文有效，纳税人提供的计算机如不能顺利安装税控设备，仍可向服务单位索取具体安装不通过原因的书面记录，纳税人对不能顺利安装的结果有异议的，可向主管税务机关申请重新检测。使用单位自愿向服务单位购买通用设备、软件或其他商品的，应进行书面确认。

　　疑问三：“温州航信”售卖高价电脑？

　　读者反映，“温州航信”出售的电脑价格与市场价相比要高出许多。

　　对此，朱主任给记者提供了展示在该公司大厅的所售电脑型号清单，记者看到，推荐的几个品牌电脑价格均在3000余元。

　　朱主任说，对于产品价格问题，读者可能存在误解。

　　她说，该公司销售的产品均为定价销售，不打折不优惠，而市场上存在杀价、砍价的现象，所以无法与市场价进行比较。但“温州航信”出售的电脑有提供延长保修服务，“比如联想的产品，如果过了保修期，购买一年的延保卡需要300元，我们提供了额外两年的产品保修。不过，不管是电脑还是电脑延保，客户都可自愿选择是否购买。”

　　朱主任说，该公司销售其他与金税卡无技术关联、但有助于财务管理的软件，如用以自动备份开票数据的“数据黑匣子”，以及一些发票管理软件等，但这些都是企业自愿选择的产品，并不与金税卡等进行搭售。

　　疑问四：“温州航信”技术员有否私下销售？

　　既然“温州航信”公司并不强制销售电脑，该公司是否有员工私下销售电脑？

　　朱主任说：“我可以保证，现在不会存在私卖(的行为)。我们从前台办理到培训、维修，每一个环节都环环相扣、相互制约，如维修部不卖产品，而销售电脑的是业务部门。”

　　朱主任说，去年，公司在对用户回访时，曾发现两名员工私下销售电脑，当即对该两名员工予以辞退。为防范类似情况再度出现，在此之后，“温州航信”在回访时增设“工作人员是否存在强买强卖的销售行为”等问题。

　　“员工都知道我们有后期回访监督，如果公司接到一起有效投诉，那他这个月的工资就没了，可能还要倒扣。”

　　她说，为了提高员工服务质量，上个月，该公司在对办公场所重新装修时，开设一对一的独立接待室，每个接待室均有录音录像设备，以便日后发生投诉事件时调取记录。

　　疑问五：纳税人投诉后会否招来不规范执法？

　　有读者告诉记者，遇到不满意情况之所以不选择投诉，是担心“温州航信”同国税部门存在某种关联，“会不会投诉后就招来查税”？

　　“温州航信”的朱主任告诉记者，从总公司到县级公司，都是为税纳人提供产品和服务的企业，并没有政府背景。而温州国税部门同“温州航信”是监管和被监管的关系，并不是上下级关系。

　　对此，记者也将有关情况向温州市国税局作了反映。该局货物和劳务税处处长章纪法告诉记者，温州市国税局高度重视服务单位的监督管理工作，严格落实监督管理办法，认真履行监督管理职责，根据国税发[2005]19号、国税发[2011]132文件，每年抽取部分使用单位进行服务质量调查，了解服务单位专用设备销售、培训、收费及服务情况，根据使用单位的反映对服务单位的工作质量进行评估。调查采用问卷，上门实地调查，召开纳税人座谈会等，其中问卷调查分网络调查和管理员上门问卷调查，大厅问卷等方法，力求调查方法客观真实、快速有效，2012年我市增值税防伪税控维护单位服务质量综合评价98.01%。

　　章处长说：“温州航信”提供的防伪税控产品质量好坏同税收息息相关，因此国税对“温州航信”会有严格监管。

　　章处长说：“‘温州航信’只能提供税务信息产品和技术支持，强行销售其他产品是绝对不允许的。”

　　章处长请纳税人不要有顾虑，投诉不会遭来不规范执法。他说：“投诉是为了让工作更加完善，对查实的违规行为，国税部门将严肃处理。”

本文转自：温州网