温州市区拉开城市更新大幕 面积相当于2个老城区

蔡晖/制图 

　　温州网讯 城市有机更新，这个词近年来越来越为人们所熟知，简而言之，是对城市中已经不适应现代化城市社会生活的地区作必要的、有计划的改建活动。而对其最通俗经典的解释，来自我国著名建筑学家吴良镛院士——城市是一个有生命的机体，需要新陈代谢。但是，这种代谢应当像细胞更新一样，是一种有机的更新，而不是生硬的替换。

　　随着国内越来越多城市启动更新，温州，这座有着白鹿衔花福瑞的千年古城，也对城市更新酝酿许久。昨天，市政府常务会议审议并原则通过《温州市区城市有机更新专项规划》，正式拉开了市区城市更新的大幕。

　　依照该项规划，我市将在新一轮城市总体规划确定的市区规划建成区范围内，对“三改一拆”用地，即旧村庄、旧厂房、旧城区(含旧小区、旧市场)和违章用地、已拆用地等，进行全面改造和综合整治，以优化城市功能，改善人居环境，促进产业转型升级。据概算，此次更新面积约计85.3平方公里，总体上按照“内疏、中整、外聚”的思路内外联动。

　　内疏>>

　　老城人口交通疏到新区

　　市区核心区，也就是市民熟知的老城区，仅约40平方公里，却容纳了大部分的市区人口、商业、居住、交通等等，用“不堪重负”四个字形容不为过。因此，更新的途径为“内疏”，即将老城区内人口、交通、冗余功能，向外疏解至如龙湾中心区、瓯海中心区、滨江商务区等片区。

　　规划部门建议，在瓯海中心区、滨江商务区、龙湾中心区、梧田新区等区域，推进文、教、卫、体等配套设施建设，打造大型居住区，将老城区多余人口进行疏解。

　　对备受诟病的城区交通，规划部门建议首先要将专业市场等吸引大量交通的场所迁出，引出部分过境交通等；其次是将中心医院、学校等迁出；再次是居住、就业等用地布局要合理，尽量能够就近就业，减少通勤交通等。

　　而冗余功能，指的是老城区内的工业产业、大型专业市场以及过度集中的教育医疗设施等。规划人士建议，这类场所设施应该向外围区域如瓯海中心区、滨江商务区等区域疏解，缓解旧城的压力。另一方面减少在核心区范围内新建大型商业设施。

　　中整>>

　　发展“高产田”都市工业

　　中整，整的是老城区的边缘地区，也就是鹿城工业区、温州高新区、瓯海经济开发区等，整合提升产业及相关配套，发展都市工业。

　　所谓都市工业，一般相对集中在都市型工业园区，具有良好的建筑外形，与城市生态环境相协调，通常是劳动密集型、技术密集型、研究开发型和轻加工型产业。都市工业整合之后，既可以为老城区提供大量就业机会，也可以减少市民就业交通距离，缓解城市交通压力。

　　为此，中整之策，关键在于“优二提二”，以构建“高端化、总部型、低碳化、集群化”的现代产业体系为目标，加速淘汰或升级“高能耗、高污染、低产出”的企业，促进工业生产由“低产田”向“高产田”转化。

　　外聚>>

　　配套集聚承接老城人口

　　外聚，就是指外围区域以配套、产业集聚，拉动人口集聚，培育城市功能片区，承接老城区外疏人口。

　　近年来，我市在老城区外围如瓯海中心区、龙湾中心区等地，新建或农房改造形成的小区不少，但由于配套严重缺位，无法吸引老城区内的市民集聚。

　　因此，配套集聚是关键。规划部门，在滨江商务区、龙湾中心区、瓯海中心区、梧白片区、经开区等区域，新建医院、学校等文、教、卫、体等设施，新建城市道路。

　　比如教育设施方面，包括东部城区的第二外国语学校、龙湾二小、瑶溪六小等，西部城区的五星小学、营楼小学、鞋都三小等，南部城区的娄桥安居房配套小学、大学城九年制学校，启动站前小学、货站单元小学、娄桥新三小等学校建设。

　　产业集聚方面，比如可以引导旧城区生产性专业市场相对集聚，并以此在外围形成宜居、宜商的城市环境。

本文转自：温州网